Прокуратура ЮАО

Прокуратура Южного административного округа

Коломенский пр-д, д.12, корп.1, Москва, 115446

Прокурор КУКСА ИГОРЬ НИКОЛАЕВИЧ

тел. 8-499-612-92-85

канц. 8-499-612-95-83

факс 8-499-612-95-83

Электронная почта: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

Симоновская межрайонная прокуратура

Симоновская межрайонная прокуратура

115162, Москва, ул. Лестева, д. 18

И.о. прокурора ГОРШКОВ РОМАН БОРИСОВИЧ 

тел. 952-70-73

канц. 954-21-25

факс 954-21-25

Прокурор разъясняет

Вопрос: Вправе ли государственный инспектор труда принять решение о восстановлении работника на работе, об отмене дисциплинарного взыскания? Если вправе, то подлежит ли применению судом срок, установленный ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении об оспаривании такого решения государственного инспектора труда?

Ответ: Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 192 ТК РФ к дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника. Работник имеет возможность обжалования дисциплинарного взыскания в государственную инспекцию труда и (или) в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ч. 7 ст. 193 ТК РФ).            Положения ст. 83 ТК РФ предусматривает следующие основания прекращения трудового договора:

- восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда (п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);

-отмена решения суда или отмена (признание незаконным) решения государственной инспекции труда о восстановлении работника на работе (п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ).

 Исходя из приведенных положений ч. 1 ст 83 ТК РФ и учитывая полномочия государственной инспекции труда, установленные абзацем вторым ст 356 и абзацем шестым ст. 357 ТК РФ, можно сделать вывод о том, что государственный инспектор труда вправе устранить нарушения, допущенные в отношении работника, в том числе и при его увольнении, присущим данному органу административно-правовым способом-посредством вынесения обязательного для работодателя предписания об отмене приказа работодателя о применении к работнику дисциплинарного взыскания или приказа об увольнении работника.

Вынесенное государственным инспектором труда в адрес работодателя предписание об отмене приказа об увольнении работника может быть обжаловано работодателем в суде (ст. 361 ТК РФ)

Независимо от способа инициниирования работодателем дела об оспаривании данного предписания в суде, суд, при рассмотрении такого дела, проверяет законность увольнения работника, которого привлекают к участию в деле.

Срок обращения самого работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора, согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ, составляет по спорма об увольнении один месяц.

Поэтому, в случае возбуждения в суде дела об оспаривании предписания об отмене приказа об увольнении работника за пределами указанного срока работодатель вправе заявить о применении последствий пропуска работником срока, установленного ч. 1 ст.391 ТК РФ. Данный вопрос решается судом в каждом конкретном случае исходя из уважительных причин пропуска работником этого срока.

 Вопрос: В каком размере производится оплата за время приостановления работы, если отказ работника об исполнении трудовых обязанностей вызван задержкой заработной платы?

Ответ: Согласно ст. 142 Трудового кодекса Российской Федерации (далее- Трудовой кодекс) в случае задержки выплаты зароботной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Исключение из данного правила составляют случаи запрета на  приостановление работы, указанные в названной статье. В период приостановления работы, работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на выплату заработной платы своевременно и в полном объеме.

Вопрос: Может ли управляющая компания производить начисления за холодное водоснабжение сверх норматива, осуществлять корректировку платежей, если в доме установлен общедомовой прибор учета воды?

Ответ: согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям домовых приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

 Пунктом 23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 установленно, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства, по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

Согласно п. 5.4 постановления Правительства Москвы от 10.02.2004  № 77-ПП,потребители, в квартирах или нежилых помещениях которых приборы учета воды не установлены или в эксплуатацию не введены, при наличии в здании общедомовых приборов учета воды оплачиваются услуги водоснабжения и канализации в объеме, определенном в соответствии с Методикой распределения между абонентами и потребителями объемом и стоимости холодной и горячей воды и услуг канализации на основе показаний прибора учета воды.

Согласно п.4.2.2.2 Приложения 2 к постановлению Правительства Москвы № 77-ПП, в конце квартала всем жильцам, не имеющим квартирных приборов учета воды, делается перерасчет за потребление холодной и горячей воды и услуги водоотведения с учетом представленных некоторыми жильцами соответствующих документов об их отсутствии за расчетный период.

Таким образом, если в многоквартирном доме установлен общедомовой прибо учета воды, в соответствии с действующим законодательством суммы перерасчета могут увеличиваться  в связи с предоставлением справок о временном отсутствии граждан, что влечет изменение расхода воды за предыдущие периоды и проведение перерасчета в текущих периодах.

Иванов А.Н.-помощник прокурора

октябрь 2012 г.

Прокурор

1 СЕНТЯБРЯ

1 сентября отмечается День знаний как государственный праздник в Российской Федерации.

Для первоклассников – это праздник Первого звонка, а в целом, праздник начала учебного года, прежде всего для учеников, учащихся, студентов, учителей и преподавателей.

            В свою очередь Симоновской межрайонной прокуратурой г. Москвы осуществляется надзор за исполнением действующего законодательства в образовательных учреждениях, расположенных на поднадзорной территории.

            Так, в сентябре 2012 года прокуратурой проведены проверки в ГБОУ СОШ №№ 630, 566.

            В ходе проведенных проверок в образовательных учреждениях выявлены нарушения требований Федеральных законов «О противодействии экстремистской деятельности», «О воинской обязанности и военной службе». Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 г. № 719 «Об утверждении положения о воинском учете», Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министерства обороны Российской Федерации от 24.02.2010 г. № 96/134, выразившийся в непредставлении в Объединенный военный комиссариат соответствующих списков граждан мужского пола 15 и 16-летнего возраста, не укомплектованности необходимой учебно-материальной базой в полном объеме, ненадлежащей настройке системы фильтров, установленных на персональных компьютерах, в связи с чем был возможен доступ к сайтам экстремистского содержания.

            По результатам проведенных проверок директорам образовательных учреждений  прокуратурой внесены представления, вопросы устранения выявленных нарушений находятся на контроле прокуратуры.

Старший помощник

 Симоновского межрайонного

 прокурора г. Москвы Е.П. Кондратьева

Уголовная ответственность родителей

Уголовная ответственность родителей

Прокурор отвечает

Статья

Какова ответственность за действия террористического и экстремистского характера в Российской Федерации

Терроризм относится к числу самых опасных явлений современности, приобретающих все более разнообразные формы. Террористические акты приносят массовые человеческие жертвы, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие между социальными и национальными группами.

Особого внимания заслуживают психологические аспекты проблемы терроризма. Их анализ нужен для объяснения не только конкретного террористического акта и его причин, но и всего явления терроризма в целом. Основу психологического познания терроризма составляет анализ мотивов этого преступления.

Правовое обеспечение антитеррористической деятельности является важнейшей предпосылкой успешного противодействия терроризму и экстремизму.

Статья 205 Уголовного кодекса Российской Федерации дает следующие определение террористического акта: «Совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях – наказываются лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет».

Помимо уголовной ответственности, предусмотрена и административная, согласно статье 15.27 КоАП РФ – неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма.

Под доходами, полученными преступным путем, понимаются денежные средства или иное имущество, полученные в результате совершения преступления. Под их легализацией понимается придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению средствами или имуществом, полученными в результате совершения преступлений, за исключением преступлений, предусмотренных ст.ст.193,194,198 и 199 УК РФ.

Финансирование террористического акта также рассматривается как проявление терроризма.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» (далее Закон), основными принципами противодействия экстремистской деятельности является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, и равно законных интересов организаций, законность, гласность, приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации, приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности: сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности: неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.

Согласно ст.9  Закона в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.

В соответствии с Уголовным Кодексом Российской Федерации действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации, являются уголовно наказуемыми, равно как организация экстремистского сообщества, участие в экстремистском сообществе, организация деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение  о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Кроме того, предусмотрена административная ответственность за производство и распространение экстремистских материалов.

В завершение сказанного, необходимо акцентировать внимание на том, что надзор за исполнением законодательства в сфере противодействия терроризму и экстремизму является одним из важнейших направлений прокуратуры. По каждому факту противоправной деятельности принимаются меры прокурорского реагирования.

Помощник Симоновского прокурора

Д.А. Черноморец

Спрашивали - отвечаем

Вопрос:  Имеет ли уголовный закон обратную силу?

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 10 УК РФ закон имеет обратную, т.е. его действие распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.

  Правило об обратной силе уголовного закона, по сути, представляет собой исключение из правила, по которому применяется закон времени совершения преступления. Обратную силу имеют лишь уголовные законы, устраняющие преступность деяния, смягчающие наказание или иным образом улучшающие положение лица, совершившего преступление (ч.1 ст.10 УК РФ). При этом с момента вступления в силу закона, устраняющего преступность деяния, соответствующие деяния, совершенные до его вступления в силу, считаются не содержащими состава преступления. Уголовные дела, находящиеся на предварительном следствии или в судебном рассмотрении, подлежат прекращению.

  Лица, осужденные по данному закону и отбывающие наказание, освобождаются от ответственности и наказания, а лица, имеющие судимость, считаются не имевшими ее. В соответствии с ч. 2 ст.10 УК РФ, если новый уголовный закон смягчает наказание, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.

  Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (ч.1 ст.10 УК РФ). Конституция РФ формулирует правила об обратной силе всех законов, в число которых входят и уголовные. В соответствии с ч. 1 ст.54 Конституции РФ закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. В ч.2 ст.54 Конституции записано: «Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон».

                                           Помощник Симоновского межрайонного прокурора

                                                                                                                              Чубенко А.А.

Какая предусмотрена ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора

Персональные данные - это обширный массив различной информации. Предметом данного правонарушения могут являться: нарушение личной и семейной тайны, нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, распространение сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию лица, а также нарушения установленного порядка ведения деятельности операторами информационных систем, в том числе работодателями, ведущими сбор персональных данных сотрудников в рамках трудовых отношений, нарушение правил журналистской деятельности в части сбора и обработки информации о гражданах и т.п.

Данной нормой обеспечивается один из важнейших принципов работы с персональными данными - принцип обеспечения их конфиденциальности (ст. 7 Закона о персональных данных).

Субъектами данного правонарушения могут быть операторы информационных систем, должностные лица уполномоченных государственных и муниципальных органов, лица, получившие на законном основании доступ к персональным данным в связи с исполнением своих профессиональных обязанностей (сотрудники кадровых служб, банковские служащие, журналисты, медики, страховщики, нотариусы, адвокаты и иные лица), а также все иные физические и юридические лица, нарушившие установленный порядок оборота персональных данных.

Один из таких составов  "нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)" (ст. 13.11 КоАП РФ).

Ответственность наступает в виде предупреждения или наложения штрафа на граждан - в размере от 300 до 500 руб.; на должностных лиц - от 500 до 1000 -руб.; на юридических лиц - от 5000 до 10000 руб.

Рассмотрим такой случай. Физическое лицо обратилось в банк с заявлением о предоставлении кредита. Банку были представлены необходимые сведения о лице: паспортные данные, информация о прописке, сведения о доходах и имуществе и т.п. Банк в предоставлении кредита отказал, однако на адрес и телефон заемщика стали поступать предложения от других банков. В этом случае банком было нарушено требование обеспечения конфиденциальности персональных данных, а также принцип соответствия целей обработки персональных данных целям, заранее определенным и заявленным при сборе персональных данных, а также полномочиям оператора.

Таким образом, налицо состав правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ.

Если, напротив, банк обращается в организацию с целью проверки сведений о лице, обратившемся за кредитом: работает ли данное лицо в этой организации, Какой имеет размер зарплаты и т.п., а организация предоставляет информацию о работнике без его письменного согласия, то это деяние тоже подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ.

Старший помощник прокурора      

Е.С.Кондрашева

Какие существуют полномочия органов ФСБ

Федеральным законом от 27 июля 2010 № 238 - ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «О Федеральной службе безопасности» и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» полномочия органов ФСБ были расширены в сфере профилактики правонарушений.

Органам ФСБ предоставлены полномочия по объявлению предостережения, а также представления об устранении причин и условий, которые могут способствовать реализации угроз безопасности России.

Предостережение и представление должны исполняться обязательно, в противном случае последует ответственность.

Органы федеральной службы безопасности наделяются правом объявлять гражданину официальное предостережение, предварительно уведомив об этом прокурора.

Согласно закону, руководитель органа ФСБ или его заместитель,
уполномоченные объявлять официальное предостережение, в течение десяти дней после получения сведений о совершении гражданином действий, создающих условия для совершения преступлений, по результатам проверки этих сведений принимает решение об объявлении данному лицу официального предостережения. При этом, не позднее чем через пять дней со дня принятия указанного решения официальное предостережение должно быть направлено (вручено) гражданину.

Кроме того, указанным законом введена административная ответственность за неповиновение законному требованию или  распоряжению сотрудника ФСБ и воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Такое правонарушение влечет наложение штрафа на граждан в размере от 500 до тысячи рублей или административный арест на срок до 15 суток, на должностных лиц в размере от 1 тысячи до 3 тысяч рублей, на юридических – от 10 тысяч до 50 тысяч рублей.

Представление об устранении причин и условий,  способствующих реализации угроз безопасности РФ, и официальное предостережение могут быть обжалованы заинтересованными лицами в суд или прокурору.

Заместитель Симоновского
межрайонного прокурора г. Москвы

С.А. Жигастов

1 сентября

Что такое обязательные работы

Понятие и цели наказания раскрыты в ст. 43 УК РФ. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждении совершения новых преступлений.

В соответствии со ст. 44 УК РФ одним из видов наказания являются обязательные работы. Данный вид наказания заключается в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ на объектах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Обязательные работы назначаются на срок от 60 до 480 часов и отбываются не свыше 4-х часов в день.

Несовершеннолетним обязательные работы назначаются на срок от 40 до 160 часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются ими в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до 15 лет не может превышать 2-х часов в день, а лицами в возрасте от 15 до 16 - 3-х часов в день.

В судебном заседании выясняется трудоспособность осужденного, так как данный вид наказания не назначается: инвалидам первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3-х лет.

В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ. В соответствии с ч.ч. 4,5 ст. 58 Уголовно-Исполнительного Кодекса РФ по представлению инспекции они заменяются принудительными работами или лишением свободы. Время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, засчитывается в рок отбытия наказания из расчета 1 день принудительных работ (или лишения свободы) за 8 часов обязательных работ.

При этом не имеет значения, предусмотрено ли наказание в виде лишения свободы санкцией статьи особенной части УК РФ, по которой было назначено наказание.

Помощник прокурора

Д.Ткачев

Особенности рассмотрения судом уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотических средств

Особенности рассмотрения судом уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Читать полностью