9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией

Ежегодно 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, учрежденной Генеральной Ассамблеей ООН.

Важную роль в борьбе с коррупцией играют конкретные меры, способные уменьшить коррупционные проявления в государстве и обществе, выявить и наказать лиц, замешанных в коррупции. Простой и достаточно эффективной мерой является обязательная ежегодная отчетность чиновников о доходах и расходах и имущественном положении. Сведения о доходах указанных лиц (а также их детей и супругов) находятся в открытом доступе в сети Интернет, освещаются в официальных СМИ, проверяются контрольными и надзорными органами.

Противодействие коррупции предполагает не только пресечение коррупционных правонарушений, но и их профилактику, а также устранение последствий коррупционных проявлений. Одной из эффективных мер, позволяющих осуществлять как профилактику фактов коррупции, так и возмещение ущерба от них, является контроль за расходами чиновников. Он предполагает проведение проверочных мероприятий в случае, если чиновник или члены его семьи в течение отчетного года расходуют на совершение сделок по приобретению недвижимости, транспортных средств или ценных бумаг сумму, превышающую общий доход данного лица, его супруги (супруга) за три последних года.

Если чиновник не сможет подтвердить приобретение такого имущества на законные доходы, то в рамках реализации полномочий, предусмотренных ст. 17 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", прокурор направляет в суд заявление об обращении этого имущества в доход государства.

В текущем году межрайонной прокуратурой в сфере борьбы с коррупцией выявлено 66 нарушения закона, опротестовано 6 незаконных нормативных правовых акта, внесено 20 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственного 15 должностных лиц, привлечено к административной ответственности 5 юридических и должностных лиц.

Основными нарушениями, выявленными в ходе проверок, является не исполнение требований закона о декларировании сведений об имуществе государственных служащих и их членов семьи.

Каждый государственный и муниципальный служащий может устроиться на новое место работы только с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов по прежнему месту работы, а после трудоустройства новый работодатель обязан уведомить прежнего о возникновении трудовых отношений.

Если бывший государственный или муниципальный служащий не выполнил указанное требование закона, то он может быть уволен по утрате доверия. Межрайонной прокуратурой в 2016 году вынесено 5 постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с не направлением уведомлений о заключенном договоре с бывшими государственными служащими. Судом наложены взыскания на общую сумму 320 000 рублей.

Проверками, проведенными межрайонной прокуратурой, выявлены факты возникновения конфликта интересов. К ним следует отнести совмещение основных трудовых обязанностей по основному месту работы с контрольными функциями в другом органе за данной организацией.

По результатам проверок 4 служащих, допустивших конфликт интересов освобождены от занимаемых должностей.

Как ни была активна роль государства и правоохранительных органов в принятии мер по противодействию коррупции, нельзя обойтись без помощи простых граждан в этой борьбе. В обществе всегда есть граждане, которые уважительно относятся к закону и действующему правопорядку, избегают коррупции и стремятся соблюдать все предписанные нормы закона.

Каждый россиянин может и обязан жить и работать, руководствуясь законом. Во избежание коррупционных явлений необходимо твердо знать свои права, уметь защищать их, иметь твердую моральную позицию, отрицающую использование коррупционных методов в частной, общественной и профессиональной жизни.

старший помощник Е.С.Кондрашева

Установка пандуса

Симоновской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов по обращению инвалида, проживающего в Даниловском районе.

Проверкой установлено, что в жилом доме, расположенным по адресу г. Москва, ул. Трофимова, д. 8, подъезд №1, отсутствует беспрепятственный доступ для инвалидов.

Согласно ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды имеют право на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, к которым относятся и жилые дома. Для инвалидов-колясочников беспрепятственный доступ подразумевает наличие пандуса, отвечающего установленным техническим требованиям (СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения), или иного оборудования, к которому относятся специальные подъемные устройства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.01.2001 N 3 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы» к объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и иных маломобильных граждан, относятся: - жилые здания.

Непринятие ГБУ г. Москвы «Жилищник Даниловского района» мер по оснащению жилого дома специальными приспособлениями (пандусом, поручнями) нарушает права неопределенного круга лиц из числа инвалидов (маломобильных граждан) на доступ к указанному объекту социальной инфраструктуры. По результатам проверки межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ГБУ «Жилилщник Даниловского района» о понуждении к оснащению жилого дом приспособлениями для доступа инвалидов.

В настоящее время по вышеуказанному адресу, установлен пандус в подъезде.

Пом.прокурора О.В.Чукарова

Проведена проверка в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Симоновской межрайонной прокуратурой г. Москвы по коллективному обращению граждан многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу г. Москва, ул. Коломенская, д. 15, проведена проверка в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проверки по вышеуказанному обращению по адресу г. Москва, ул. Коломенская, д. 15, выявлен неисправный общедомовой прибор учета тепловой энергии.

Ответственность за техническое состояние и эксплуатацию общедомового учета тепловой энергии, обслуживание, ремонт, замена и поверка приборов учета входит в задачи ГБУ «ЕИРЦ г. Москвы».

По результатам проверки руководителю ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, нарушения устранены.

Пом.прокурора О.В.Чукарова

Симоновская межрайонная прокуратура утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении неоднократно судимого гражданина Республики Грузия

Симоновская межрайонная прокуратура утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении неоднократно судимого гражданина Республики Грузия Ш. Он обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 (кража), п. «в» ч. 3 ст. 158 (кража в крупном размере), ч. 3 ст. 327 УК РФ (использование заведомо подложного документа).

По версии следствия, гражданин Ш. в период времени с февраля по апрель 2016 года, используя устройство код-граббер, которое является техническим средством, предназначенным для эмулирования (имитации) радиокоманд пультов дистанционного управления автомобильными системами охранных сигнализаций и с помощью которого можно отключать различные автомобильные системы охранной сигнализации, проникал в салоны автомобилей, после чего похищал находившееся в них имущество.

Так, гражданином Ш. в указанный период было совершено 6 краж. Общая сумма причиненного ущерба превышает 580 тысяч рублей.

Стоит отметить, что большинство преступлений совершалось в районе д. 36 по проспекту Андропова.

В ходе оперативно-розыскных мероприятий 15.04.2016 гражданин Ш. был задержан сотрудниками ОМВД России по району Нагатино-Садовники г. Москвы, после чего ему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Кроме того, при задержании в ходе личного досмотра у гражданина Ш. сотрудниками полиции был обнаружен и изъят паспорт гражданина Республики Абхазия на другое имя. При этом Ш. сослался на него как на документ, удостоверяющий его личность. В ходе предварительного следствия было установлено, что данный документ является подложным.

Данное уголовное дело в сентябре 2016 года направлено в Симоновский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

Симоновской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства должностными лицами ФГБУК «Политехнический музей»

Симоновской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства должностными лицами ФГБУК «Политехнический музей» по обращению о нарушении прав несовершеннолетнего при проведении занятий в научном кружке «Самый юный медик».

Согласно положений Устава ФГБУК «Политехнический музей» музей является некоммерческой организацией, осуществляющей культурную, образовательную и научную деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей. Целями ФГБУК «Политехнический музей» являются осуществление просветительской деятельности, научно-исследовательской и образовательной деятельности.

Установлено, что приказом генерального директора ФГБУК «Политехнический музей» от 05.07.2014 № 80-л в структуре учреждения организованы научно-образовательные проекты.

ФГБУК «Политехнический музей» утверждены программы занятий в кружках по направлениям Лаборатория Физики, Лаборатория Химии, Лаборатория Биологии, Лаборатория Роботехники, Лаборатория Математики, проводимые в 2016 г.

Согласно информации, предоставленной по запросу прокуратуры Департаментом образования города Москвы, при анализе представленных программ ФГБУК «Политехнический музей» в кружках по направлениям Лаборатория Физики, Лаборатория Химии, Лаборатория Биологии, Лаборатория Роботехники, Лаборатория Математики, выявлено, что реализация данных программ направлена на удовлетворение иных образовательных потребностей и интересов учащихся, осуществляемых за пределами федеральных государственных образовательных стандартов.

Процесс реализации данных программы можно идентифицировать как образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам.

В соответствии с п.1 ст. 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» деятельность по реализации дополнительных образовательных программ также подлежит лицензированию.

Заявление ФГБУК «Политехнический музей» о выдаче лицензии на осуществление образовательной деятельности в Департамент образования города Москвы не поступало, лицензия данному учреждению не выдавалась.

Таким образом, в ходе проверки межрайонной прокуратурой установлено, что ФГБУК «Политехнический музей», расположенное по адресу: г. Москва, ул. Восточная, д. 4, корп. 1, осуществляет образовательную деятельность без лицензии, то есть с нарушением законодательства о лицензировании.

В связи с выявленными в ходе проверки нарушениями законодательства о лицензировании межрайонной прокуратурой руководству ФГБУК «Политехнический музей» внесено представление об их устранении, по результатам рассмотрения которого 2 должностных лиц Учреждения привлечены к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, прокурором в отношении юридического лица - ФГБУК «Политехнический музей» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)), которое направлено в Симоновский районный суд г. Москвы для привлечения Учреждения к административной ответственности.

По результатам рассмотрения дела судом ФГБУК «Политехнический музей» признано виновным в совершении указанного административного правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

Межрайонный прокурор Д.Т. Цабрия

Межрайонная природоохранная прокуратура провела выездной прием граждан в поселении Новофедоровское в Новой Москве

На минувшей неделе заместитель межрайонного природоохранного прокурора Андрей Почтарев провел выездной прием граждан по вопросам соблюдения экологического законодательства.

Как сообщил представитель межрайонной природоохранной прокуратуры столицы для удобства жителей прием осуществлялся в дер. Яковлевское Новофедоровского поселения Троицкого административного округа в здании государственного бюджетного учреждения г. Москвы «Дворец культуры и спорта «Яковлевское».

Вопросы обратившихся жителей столицы охватывали большой спектр проблем соблюдения природоохранного и экологического законодательства: незаконное размещение отходов производства и потребления, загрязнения почв и атмосферного воздуха.

По всем поступившим обращениям организованы проверки, которые взяты прокурором на личный контроль.

ВОПРОС: «Как расторгнуть договор ренты?»

ВОПРОС: «Как расторгнуть договор ренты?»

ОТВЕТ: Договор ренты - это соглашение, по которому получатель ренты передает в собственность плательщику ренты имущество в обмен на периодические денежные выплаты либо предоставление средств на содержание в иной форме. Рента может быть постоянной или пожизненной. Разновидностью пожизненной ренты является пожизненное содержание гражданина с иждивением (ст. 583 ГК РФ).

Договор ренты может быть расторгнут по соглашению сторон или при наличии оснований, предусмотренных законом. Основания и условия расторжения договора ренты зависят от ее вида.

Так, расторгнуть договор пожизненной ренты, в частности договор пожизненного содержания с иждивением, можно только по требованию получателя ренты, если плательщик ренты существенно нарушил условия договора. Расторгнуть договор постоянной ренты можно и по требованию плательщика ренты, если имущество, переданное под выплату ренты, случайно погибло (п. 2 ст. 595, п. 1 ст. 599, п. 2 ст. 605 ГК РФ).

Кроме расторжения договора ренты закон предусматривает также возможность выкупа ренты. При постоянной ренте требовать выкупа ренты вправе как получатель ренты, так и ее плательщик (ст. ст. 592, 593 ГК РФ), при пожизненной ренте - только получатель (п. 1 ст. 599 ГК РФ).

помощник Симоновского
межрайонного прокурора г. Москвы
Чукарова О.В.

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ

Федеральным законом от 31.12.2014 № 528-ФЗ в Уголовный Кодекс Российской Федерации внесена статья 264.1 «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию».

Диспозицией статьи 264.1 УК РФ установлена ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящемся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения либо имеющим судимость за совершения преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 УК РФ либо настоящей статьей, наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Вопрос: Учитывается ли для целей статьи 264.1 УК РФ административное наказание, назначенное лицу до 1 июля 2015 года за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения?

Ответ: Да, учитывается, если на момент совершения нового правонарушения не истек срок, установленный статьей 4.6 КоАП РФ, поскольку лицо, подвергнутое административному наказанию за указанное правонарушение до 1 июля 2015 года, совершая аналогичное правонарушение после 30 июня 2015 года, осознает, что совершает тем самым уголовно наказуемое деяние, запрещенное статьей 264.1 УК РФ.

Симоновской межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства в одном из факультетов Высшей школы экономики было выявлено, что студентка 3 курса указанного учебного заведения решила устроить себе дополнительны

Симоновской межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства в одном из факультетов Высшей школы экономики было выявлено, что студентка 3 курса указанного учебного заведения решила устроить себе дополнительные выходные.

С этой целью она приобрела у неустановленного лица подложную справку о временной нетрудоспособности, которую предъявила в деканат высшего учебного заведения.

При этом она не могла предположить, что данные сведения можно проверить, получив соответствующую информацию из лечебного заведения.

В скором времени из поликлиники сообщили, что студентка М. в лечебное учреждение не обращалась, справка ей не выдавалась, печать и штамп на справке не соответствуют печати и штампу поликлиники, а врач В., значащаяся в справке лечащим врачом, в поликлинике не работает и раньше никогда не работала.

Межрайонной прокуратурой материал проверки незамедлительно был направлен в отдел МВД России по Донскому району г. Москвы для решения вопроса об уголовном преследовании студентки М., предоставившую подложную справку в учебное заведение.

Руководство учебного заведения, которые сразу же среагировали на данное происшествие, незамедлительно приняли меры по отчислению хитрой студентки 3 курса из ВУЗа.

По результатам изучения сотрудниками полиции материала проверки, полученного из межрайонной прокуратуры, в отношении студентки М. возбуждено уголовное дело ч. 1 ст. 327 УК РФ за использование заведомо подложного документа.

Дополнительная неделя отдыха, которую себе организовала студентка, помимо отчисления из института, может обернуться ей штрафом в размере до 80 000 рублей, либо наказанием, сопряженным с ограничением свободы.

Осужден инспектор полиции по досмотру и охране общественного порядка в аэропорту Домодедово за хранение наркотических средств.

Симоновским районным судом г. Москвы рассмотрено уголовное дело в отношении инспектора подразделения полиции Д.В., осужденного за совершение двух преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконное хранение без цели сбыта наркотических средств, в крупном размере).

24 августа 2015 года, Д.В. приобрел у неизвестного гражданина наркотическое средство, массой 0.4 гр., в крупном размере, после чего хранил его при себе до задержания полицией.

Наличие высшего образования, отсутствие судимостей, нахождение на иждивении 2-х малолетних детей, а также раскаяние в содеянном послужили основанием для избрания ему меры пресечения, не связанной с изоляцией от общества, - подписка о невыезде.

Однако Д.В., оставаясь на свободе после совершения преступления, не прекратил свою преступную деятельность. Спустя всего три дня, не побоявшись лишиться свободы, он вновь, 27 августа 2015 года, приобрел у неизвестного такое же наркотическое средство и хранил его для себя до очередного задержания полицией.

С учетом позиции государственного обвинителя Симоновской межрайонной прокуратуры г. Москвы суд приговорил подсудимого Д.В. к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, с отбыванием его в исправительной колонии общего режима. В качестве отягчающего обстоятельства суд признал тот факт, что преступление совершено сотрудником органов внутренних дел.

Д.В. лишил себя хорошей работы, полной счастливой семьи, не использовал в жизни шанс остаться на свободе, представленный ему после совершения первого тяжкого преступления, в связи с чем, оставил своих детей без отца на 3 года 6 месяцев.

Надеемся, что в рабочее время, досматривая граждан и багаж в аэропорту Домодедово, Д.В. не находился в состоянии наркотического опьянения…

Ограничения по истребованию контролирующими органами документов от юридических лиц

Федеральным законом от 3 ноября 2015 года № 306-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Поправками уточнены полномочия контрольно-надзорных органов при проведении проверок. При этом законодателем закреплено их право запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных органов и организаций, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно изменениям должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении проверки не вправе требовать от проверяемых лиц представления документов, которые находятся в распоряжении данного органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, а при проведении плановых выездных проверок - требовать представления документов, находящихся также в распоряжении иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами (за исключением документов, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации).

Также закон урегулировал процедуру запроса сведений, содержащих налоговую или иную охраняемую законом тайну. Одновременно введен запрет требовать от подконтрольных лиц представить документы, включая разрешительные, которые находятся в распоряжении органа, организации.

Названным должностным лицам запрещается также повторно требовать от проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, находящейся в государственных (муниципальных) информационных системах, реестрах и регистрах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Должностные лица будут обязаны знакомить проверяемых с документами и информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2016 года, при этом запрет на истребование документов при проверках, проводимых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), начнет действовать с 1 января 2017 года, при осуществлении муниципального контроля - с 1 июля 2017 года.

Разъяснение подготовил:
старший помощник межрайонного
природоохранного прокурора г. Москвы
Пыркова Т.М.

Прокурор разъясняет

Вы можете загрузить разъяснения прокурора в форрмате pdf.