Направлено в суд уголовное дело в отношении звукорежиссера известного Московского ночного клуба, обвиняемого в совершении мошенничества в особо крупном размере в отношении безработной жительницы Москвы

Симоновская межрайонная прокуратура г. Москвы утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 28-летнего уроженца Московской области Г. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное в особо крупном размере).

По версии следствия, Г. познакомившись в марте 2014 года в ночном клубе г. Москвы с О., действуя из корыстных побуждений, в период времени с марта 2014 года по декабрь 2014 года воспользовавшись близкими отношениями с О. , оказывая непреодолимое психологическое давление на потерпевшую, рассказывая истории несоответствующие действительности, вызывая чувство жалости и желание ему помочь, получил от О. принадлежащие ей и ее матери денежные средства в размере 5 259 528 рублей, тем самым причинив семье О. ущерб в особо крупном размере.

Уголовное дело в отношении Г. направлено в Симоновский районный суд города Москвы для рассмотрения по существу. Обвиняемый находится под подпиской о невыезде.

Помощник прокурора    И.В. Попов

О конкурсном отборе кандидатов в абитуриенты

Прокуратурой г. Москвы проводится конкурсный отбор кандидатов в абитуриенты Института прокуратуры Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (далее Институт прокуратуры) и юридического факультета Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации (далее Юридический факультет) на 2015 год.

Институт прокуратуры и Юридический факультет осуществляют целевую подготовку специалистов для работы в органах прокуратуры г. Москвы по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр») по очной форме обучения. Согласно требованиям Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» лица, обучавшиеся в порядке целевой подготовки по направлениям прокуратуры г. Москвы, обязаны в соответствии с заключенными с ними договорами проработать в органах прокуратуры г. Москвы не мене пяти лет.

Для участия в конкурсном отборе необходимо иметь гражданство Российской Федерации, постоянную регистрацию и наличие постоянного жилья в г. Москве, только отличную или хорошую общеобразовательную подготовку, хорошее состояние здоровья и мотивацию к работе в органах прокуратуры.

Более подробная информация о проведении конкурсного отбора, содержится на сайте прокуратуры города Москвы в рубрике «Подготовка кадров. Абитуриентам».

ДЕНЬ РОЖДЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ПРОКУРАТУРЫ

В этом году российская прокуратура отмечает свой 293 день рождения, еще в 1722 году Великим императором Петром 1 был издан указ, согласно которому образован институт прокуратуры, пресекающий неправосудие, беззаконие и по сей день.

Термин прокуратура происходит от латинского «procurare», что означает «заботиться», «предотвращать», «обеспечивать», «ухаживать», «заведовать».

Российская прокуратура на протяжении долгих лет не изменяет своему главному предназначению. Как сегодня, так и несколько веков назад основной целью прокурорской деятельности является осуществление надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Прокуратура осуществляет свою деятельность в строго определенных действующим законодательством формах и видах, руководствуясь в своей деятельности принципом законности. Осуществляет   надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, выполняет функцию уголовного преследования, участвует в рассмотрение дел судами, осуществляет координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, а также активно участвует в правотворческой деятельности.

Межрайонной прокуратурой за истекший 2014 год выявлено 1492 нарушения закона, по результатам внесено 644 акта прокурорского реагирования, в том числе в суды направлено 113 исковых заявлений, привлечено к административной ответственности 222 должностных и юридических лица.

Работа с обращениями граждан, в том числе и в форме личного приема населения, является важнейшей составной частью правозащитной деятельности органов прокуратуры, направленной на охрану прав и свобод человека и гражданина, укрепление законности и правопорядка. Она занимает значительное место в общем объеме работы органов прокуратуры. Именно поэтому в центре внимания прокуроров постоянно находятся вопросы здравоохранения, пенсионного обеспечения, защиты прав ветеранов, инвалидов и несовершеннолетних, оплаты труда и обеспечения его безопасных условий, соблюдения жилищных прав граждан и функционирования жилищно-коммунальной системы. Как показывают статистические данные, за последние годы количество обращений в органы прокуратуры ежегодно увеличивается и это не случайность, по всем выявленным нарушениям принимались меры прокурорского реагирования.

Наиболее актуальными, как и предыдущие годы, оставались вопросы соблюдения прав граждан на своевременную и полную труда. Межрайонной прокуратурой проводилась определенная работа по выявлению и пресечению нарушений трудового законодательства.

В 2014 году было направлены в суды 59 исковых заявлений и заявлений о выдаче судебных приказов на сумму 4 138 000 000 рублей.

Неизменной остается роль прокуратуры в борьбе с преступностью.

В 2014 году на поднадзорной территории снизилось количество преступлений на 613 уголовно-наказуемых деяния и составило 7 633.

Снизилось число грабежей, разбоев, краж, в том числе квартирных краж,  преступлений, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и сильнодействующих веществ.

Таким образом, органы прокуратуры, выполняя полномочия государства, организуют работу в борьбе с преступностью, призваны защищать права и свободы человека и гражданина и незамедлительно и эффективно реагировать на нарушения закона.

12.01.2015

Обязанности гражданина, состоящего на воинском учете

 В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

 Граждане обязаны состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящие альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания) в военном комиссариате.

Обязаны являться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову.

Но как показывает практика, многие самонадеянно полагают, что данное требование закона можно не соблюдать и при этом не учитывают, что за уклонение от призыва на военную  и альтернативную службу при отсутствии законных оснований наступает уголовная ответственности по ст.328 УК РФ.

Обязанностью граждан, состоящих на воинском учете, также является  сообщение в двухнедельный срок в военный комиссариат об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

 Вместе с тем , в ходе проведения межрайонной прокуратурой профилактических бесед с гражданами, состоящими на воинском учете выясняется, что многие даже не предполагали, что при рождении детей, окончании образовательных учреждений, перемене места жительства необходимо проинформировать и представить соответствующие документы в установленный законом срок в военный комиссариат.

В связи с этим  в отношении такого гражданина наступает административная ответственности по ст.21.5 КоАП РФ.

Кроме того, обязанностью также является явка  в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию

В свою очередь граждане, подлежащие призыву на военную службу, выезжающие в период проведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства или места пребывания, должны лично сообщить об этом в военный комиссариат.

Что бы лучше понять данные требования законодательства следует привести следующий пример: Так, лицу призывного возраста, прибывшему в Москву из другого региона субъекта Федерации и поступившему в учебное образовательное учреждение, администрацией предоставляются места в общежитии.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и Жилищным кодексом Российской Федерации общежитие является временных жилым помещением ,  то есть местом пребывания.

 В связи с этим  пунктом 9  Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц ответственных за регистрацию , утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации  от 17.07.1995 года N713 (ред. от 25.05.2012) предусмотрено, что  граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется в жилые помещения любых форм собственности без снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, осуществляется на период, определенный по взаимному соглашению данных граждан с нанимателями и собственниками жилых помещений.

Регистрация проживающих в студенческом общежитии осуществляется в порядке, установленном органами внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации. Содействие в организации и оформлении регистрационного учета проживающих осуществляется администрацией образовательного учреждения, что предусмотрено п.21 Примерного положения о студенческом общежитии федерального государственного образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, подведомственного Федеральному агентству по образованию", утвержденного  Минобрнауки РФ 10.07.2007 года.

При несоблюдении указанных норм законодательства ,  за проживание граждан без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету, предусмотрена ответственность по  статьям 19.15 и  21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

А если лицо, имея умысел на уклонение от призыва на военную службу, убывает на новое место жительства (место временного пребывания) или выезжает из Российской Федерации без снятия с воинского учета, а также прибывает на новое место жительства (место временного пребывания) или возвращается в Российскую Федерацию без постановки на воинский учет с целью избежать вручения ему под личную подпись повестки военного комиссариата о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, содеянное им следует квалифицировать по части 1 статьи 328 УК РФ.                     

Вопрос: допускается ли пребывание граждан (должностных лиц) на территории государственных природных заповедников в отсутствие разрешения дирекции данного заповедника?

Отвечает межрайонный природоохранный прокурор г. Москвы Дураев М.Р.:

В соответствии с п. 1 ст. 58 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории.

Согласно п. 3 указанной статьи Федерального закона государственные природные заповедники, в том числе государственные природные биосферные заповедники, государственные природные заказники, памятники природы, национальные парки, дендрологические парки, природные парки, ботанические сады и иные особо охраняемые территории, природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, образуют природно-заповедный фонд.

В соответствии с Преамбулой Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях») особо охраняемые природные территории – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

В свою очередь, согласно п. 1 ст. 9 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.

На основании п. 5 указанной статьи Федерального закона пребывание на территории государственных природных заповедников граждан, не являющихся работниками данных заповедников, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками органов, в ведении которых находятся данные заповедники, допускается только при наличии разрешений этих органов или дирекций государственных природных заповедников.

Вопрос: В чем особенности приобретения товаров потребителями дистанционным способом?

Ответ: Приобретение различных товаров возможно не только в привычной потребителям форме – в магазине, но и иными способами. Пунктом 2 ст. 497 Гражданского кодекса РФ и ст. 26.1 Закона РФ "О защите прав потребителей" регулируют дистанционный способ продажи товара – например, в теле- или интернет-магазинах.

Закон о защите прав потребителей предусматривает, что договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора способами.          Дистанционным способом не могут продаваться алкогольная продукция, а также товары, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

До заключения такого договора продавец должен предоставить потребителю следующую информацию:

- об основных потребительских свойствах товара;

- об адресе (месте нахождения) продавца;

- о месте изготовления товара;

- о полном фирменном наименовании (наименовании) продавца (изготовителя);

- о цене и об условиях приобретения товара;

- о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке;

- о порядке оплаты товара;

- о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора.

В момент доставки товара покупателю должна быть в письменной форме предоставлена исчерпывающая информация о товаре и его потребительских свойствах, а также информация о порядке и сроках возврата товара.

Потребитель вправе отказаться от товара в любое время до его передачи, а после передачи товара - в течение семи дней, а в случае, если информация о порядке и сроках возврата товара надлежащего качества не была предоставлена в письменной форме в момент доставки товара, потребитель вправе отказаться от товара в течение трех месяцев с момента передачи товара.

Возвращая приобретенный дистанционным способом товар надлежащего качества, необходимо проверить, сохранен ли его товарный вид, потребительские свойства, а также документ, подтверждающий факт и условия покупки указанного товара. Если такой документ у Вас отсутствует, Вы вправе ссылаться на другие доказательства приобретения товара у данного продавца. Продавец же обязан возвратить Вам уплаченную по договору денежную сумму, за исключением расходов на доставку возвращенного товара, не позднее чем через десять дней со дня предъявления Вами соответствующего требования.

Если же Вам продали дистанционным способом товар ненадлежащего качества, и эти недостатки не были оговорены продавцом, Вы вправе по своему выбору:

- потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула);

- потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;

- потребовать соразмерного уменьшения покупной цены;

- потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;

- отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы.

При этом Вы вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных  вследствие продажи товара ненадлежащего качества.

Вопрос: «Какие права имеет свидетель? Может ли он отказаться явиться по вызову для дачи показаний?»

Ответ: В соответствии со ст. 56 УПК РФ, свидетель вправе: отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников; давать показания на родном языке или языке, которым он владеет; пользоваться помощью переводчика бесплатно; заявлять отвод переводчику, участвующему в его допросе; заявлять ходатайства  и приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда; являться на допрос с адвокатом; ходатайствовать о применении мер безопасности.

Приглашение адвоката является правом свидетеля, при этом следует отметить, что обеспечение участия адвоката не является  обязанностью дознавателя, следователя, прокурора и суда.

Свидетель не вправе: уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя или в суд; давать заведомо ложные показания либо отказаться т дачи показаний; разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу.

В случае уклонения от явки без уважительных причин свидетель может быть подвергнут приводу.

За дачу заведомо ложных показаний либо отказ от дачи показаний свидетель несет ответственность в соответствии со ст. ст. 307 и 308 УК РФ.

За разглашение данных предварительного расследования свидетель несет ответственность в соответствии со ст. 310 УК РФ.

Информация для абитуриентов

 Генеральной прокуратурой Российской Федерации прокуратуре города Москвы для целевой подготовки студентов в Институте прокуратуры Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина и на юридическом факультете Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации (далее – институты прокуратуры) ежегодно выделяются места, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Указанные институты осуществляют целевую подготовку специалистов для работы в органах прокуратуры г. Москвы по очной форме обучения по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»).

Отделом штатов и обучения кадров управления кадров прокуратуры города Москвы проводится конкурсный отбор кандидатов в абитуриенты указанных институтов.

Для участия в конкурсном отборе кандидату в абитуриенты институтов прокуратуры необходимо иметь постоянную регистрацию и наличие постоянного жилья в г. Москве, только отличную или хорошую общеобразовательную подготовку, хорошее состояние здоровья, высокие нравственные качества и мотивацию к прокурорской профессии.

По вопросу участия в конкурсном отборе необходимо обращаться на официальные сайты прокуратуры города Москвы и учебных заведений.

Подробная информация о конкурсном отборе кандидатов в  абитуриенты институтов прокуратуры размещена на официальном сайте прокуратуры г. Москвы в рубрике «Подготовка кадров» («Абитуриентам»).

О противодействии коррупции

Ежегодно 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, учрежденной Генеральной Ассамблеей ООН.

Важную роль в борьбе с коррупцией играют конкретные меры, способные уменьшить коррупционные проявления в государстве и обществе, выявить и наказать лиц, замешанных в коррупции. Простой и достаточно эффективной мерой является обязательная ежегодная отчетность чиновников  о доходах и расходах и имущественном положении. Сведения о доходах указанных лиц (а также их детей и супругов) находятся в открытом доступе в сети Интернет, освещаются в официальных СМИ, проверяются контрольными и надзорными органами.

Как ни активна роль государства в принятии мер по противодействию коррупции, оно не сможет обойтись без помощи простых граждан в этой борьбе. В обществе всегда есть граждане, которые уважительно относятся к закону и действующему правопорядку, избегают коррупции и стремятся соблюдать все предписанные нормы закона.

Каждый россиянин может и обязан жить и работать, руководствуясь законом. Во избежание коррупционных явлений необходимо твердо знать свои права, уметь защищать их, иметь твердую моральную позицию, отрицающую использование коррупционных методов в частной, общественной и профессиональной жизни.

Определение понятия "коррупция" приведено в Федеральном законе от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Коррупцией считается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

К коррупционным деяниям относятся следующие преступления: злоупотребление служебным положением (статьи 285 и 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее - УК РФ), дача взятки (статья 291 УК РФ), получение взятки (статья 290 УК РФ), злоупотребление полномочиями (статья 201 УК РФ), коммерческий подкуп (статья 204 УК РФ), а также иные деяния, попадающие под понятие "коррупция", указанное выше.

Если говорить о Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, то можно отметить, что в связи с антикоррупционной борьбой в кодексе появилась статья - 19.29 (незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего)

В соответствии с требованиями ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции» № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года       гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

В свою очередь работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Невыполнение данных требований влечет административную ответственность.

Симоновской межрайонной прокуратурой города Москвы в текущем году  при проведении проверки в одной из коммерческих организаций было выявлено,  что  работодатель при заключении трудового договора с гражданином, ранее  замещавшим  должность федеральной государственной службы, а именно работал специалистом  отдела налогового аудита в межрегиональной инспекции Москвы, не сообщил в указанный срок  о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

Межрайонной прокуратурой было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.19.29 КоАП РФ. Мировым судом должностное лицо привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 20 000 рублей.

О проведении проверки организаций общественного питания, расположенных по адресу: ул. Велозаводская, д. 6а

 Симоновской межрайонной прокуратурой г. Москвы совместно с ТО Управления Роспотребнадзора в ЮАО г. Москвы проведена проверка организаций общественного питания, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Велозаводская, д. 6а, а именно: ресторанов «Авлабар», «Тарас Бульба», «Тануки», «Бенвенуто».

 Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

 В ходе выездной проверки в указанных организациях выявлены нарушения требований указанного Федерального закона, такие как:

- отсутствие в «горячем» цехе ресторана раковины для мытья рук;

- отсутствие специально отведённого места для хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств;

- хранение сырья и готовых пищевых продуктов в одной холодильной камере;

- местами не упорядочено хранение упаковочной тары для оформления заказов (картонные коробки хранятся в производственном помещении).

- часть производственного инвентаря требует обновление маркировки.

Кроме того в ходе проверки выявлены два сотрудника, своевременно не прошедшие медицинские осмотры.

По результатам проверки указанные выше организации привлечены к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения. Назначены административные наказания в виде штрафов на общую сумму 120 000 руб.

Также межрайонной прокуратурой руководителям организаций внесены представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены четыре должностных лица.

Прокуратура Восточного административного округа и Межрайонная природоохранная прокуратура контролируют устранение нарушений со стороны ООО «Ренджер» на территории парка «Измайлово»

Прокуратура Восточного административного округа г. Москвы совместно с Межрайонной природоохранной прокуратурой провела проверку соблюдения требований природоохранного законодательства в границах особо охраняемой природной территории Природно-исторический парк «Измайлово».

Представитель природоохранной прокуратуры столицы сообщает, что по результатам проверки выявлены многочисленные нарушения природоохранного, земельного и градостроительного законодательства, связанные с самовольным размещением и функционированием оптово-розничной базы ООО «Ренджер» на площади 27858 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. 16-я Парковая, вл. 36 «а».

Прокурор Восточного административного округа возбудил в отношении ООО «Ренджер» и его генерального директора дела об административных правонарушениях по ст. 8.2 (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами), ст. 8.39 (нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях), ч. 4 ст. 20.4 (нарушение требований пожарной безопасности) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководству ООО «Ренджер» внесено представление об устранении выявленных нарушений.

По результатам проведенной по требованию окружной прокуратуры проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ВАО г. Москвы, на рассмотрение в суд направлено дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении ООО «Ренджер» по ст. 6.3 (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Измайловским районным судом г. Москвы 7 ноября 2013 г. вынесено постановление об административном приостановлении деятельности ООО «Ренджер» на 90 суток.

По результатам рассмотрения информационных писем прокуроров о выявленных нарушениях в период с 30 по 31 октября 2013 г. демонтированы самовольно размещенные некапитальные торговые объекты общей площадью более 1000 кв.м.

Кроме того, прокуратурой Восточного административного округа взят на особый контроль вопрос демонтажа капитальных строений, снос которых запланирован после вступления в силу решения Арбитражного суда г. Москвы от 21 августа 2013 г. по иску префектуры ВАО г. Москвы и Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы, направленным в связи с ранее принятыми мерами прокурорского реагирования.

Об утверждении обвинительного акта в отношении гражданина Российской Федерации гр. Н.

Органом предварительного расследования  – ОД ОМВД России по району Нагатинский Затон  г. Москвы   гр. Н.  обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 322.1 УК РФ (организация незаконной миграции).

Расследованием установлено, что гр. Н.  имея умысел на организацию незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, осуществляя трудовую деятельность в организации «П», не имея законных оснований на привлечение к работе иностранных граждан, вопреки установленному порядку миграционного учета и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации, предусмотренному положениями Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с внесенными Федеральными Законами РФ изменениями и дополнениями; Федерального закона Российской Федерации от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», с внесенными Федеральными Законами РФ изменениями и дополнениями, без уведомления руководства организации «П» и  соответствующего документального оформления трудовых отношений, с августа  2013 года находясь в районе Нагатинский Затон г. Москвы сознательно допуская нарушения гражданами Республик Узбекистан, Таджикистан режима пребывания в Российской Федерации, выраженном в отсутствии регистраций по месту пребывания и отсутствия разрешений на работу в Российской Федерации иностранным гражданам либо лицам без гражданства или патентов, по устной договоренности, предоставил вышеперечисленным гражданам Республики Узбекистан и Таджикистан возможность осуществления трудовой деятельности в качестве дворников на вверенных ему (гр. Н.) участках, являющихся частью территорий района Нагатинский затон города Москвы, при этом лично выплачивал данным гражданам денежные средства для приобретения продуктов питания и средств личной гигиены, а также для обеспечения выполнения возложенных им (гр. Н.) на граждан Республик Узбекистан, Таджикистан., обязанностей, гр.Н. организовал проживание указанных лиц в нежилом полуподвальном помещении находящимся на территорий района Нагатинский затон города Москвы, оборудованном кроватями, тумбочками для личных вещей, плитой для приготовления пищи, телевизором, столами, стульями и предметами обихода, где последние незаконно проживали до 17 часов 30 минут 17 сентября 2013 года, то есть до момента проверки данного помещения сотрудниками полиции и выявления незаконного проживания вышеуказанных граждан. Таким образом, гр. Н. организовал незаконное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации.

Уголовное дело по обвинению гр. Н. направлено в Симоновский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

Об утверждении обвинительного акта в отношении гражданки Российской Федерации гр. О.

Межрайонной прокуратурой  30.10.2013 утвержден обвинительный акт в отношении  гражданки Российской Федерации гр. О.

Органом предварительного расследования  – ОД ОМВД России по району Нагатинский Затон  г. Москвы   гр. О. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 232 УК РФ (организация либо содержание притонов для употребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов).

Расследованием установлено, что гр. О., имея умысел на организацию и содержание притона для потребления наркотических средств и психотропных веществ, с апреля 2013 года систематически всего не менее 4 (четырех) раз, а именно: 26 апреля 2013 года примерно в 17 часов 00 минут, 06 мая 2013 года примерно в 11 часов 00 минут, 22 мая 2013 года примерно в 15 часов 00 минут, 16 сентября 2013 года примерно в 18 часов 10 минут и в другие дни и время, предоставляла свою квартиру, находящуюся в районе Нагатинский Затон г. Москвы, для изготовления и потребления наркотических средств и психотропных веществ своим знакомым, обеспечивая их необходимой посудой, шприцами, ватой, бинтом, исключая доступ в квартиру посторонних лиц, тем самым создавая условия для изготовления и потребления наркотических средств и психотропных веществ, до ее задержания 16 сентября 2013 года примерно в 18 часов 30 минут сотрудниками полиции в указанной квартире и пресечения тем самым её преступной деятельности.

Уголовное дело по обвинению гр. О. направлено в Симоновский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

Отвечаем на вопросы

Вопрос 1: Может ли проводить проверку должностное лицо не указанное в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля?

Ответ старшего помощника межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы Бирюковой А.С.:

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Вместе с тем, проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Одновременно в данном распоряжении или приказе указываются фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных проводить проверки, а также привлекаемых к проведению проверки представителей экспертных организаций или экспертов.

В случаях участия неуполномоченных должностных лиц или не указанных в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля Вы вправе обратиться в органы прокуратуры или по результатам проведенной проверки в суд.

Вопрос 2: Должна ли быть согласована с территориальным органом Федерального агентства по рыболовству деятельность по выполнению дноуглубительных работ при проведении капитального ремонта рыбохозяйственного водного объекта?

Ответ старшего помощника межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы Бирюковой А.С.:

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

На основании ч. 2 указанной статьи Федерального закона деятельность, указанная в части 1 данной статьи, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 № 384, Федеральное агентство по рыболовству осуществляет согласование размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания, в случае размещения указанных объектов и внедрения технологических процессов на территории двух и более субъектов Российской Федерации, во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях.

При этом территориальные органы Федерального агентства по рыболовству осуществляют согласование размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания, в случае размещения указанных объектов и внедрения новых технологических процессов на территории одного субъекта Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, деятельность по выполнению дноуглубительных работ в водном объекте должна быть согласована с соответствующим территориальным органом Федерального агентства по рыболовству.

Разъяснения

1. Вопрос: Я являюсь председателем гаражного кооператива, находящегося в водоохранной зоне реки Лихоборка. Существуют ли какие-либо требования к покрытию автостоянки, расположенной в водоохранной зоне водоема?

Ответ помощника природоохранного прокурора г. Москвы Степаненко А.О.:

В соответствии с п. 4 ч. 15 ст. 16 Водного Кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещено движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Согласно ч. 4.12.26 Московских городских строительных норм
1.02-02, утвержденных постановлением Правительства Москвы  № 623-ПП
от 06.08.2002, твердые виды покрытия включены в обязательный перечень элементов комплексного благоустройства на площадках автостоянок.

Пунктами 4.3.1, 4.3.5 МГСН 1.02-02 твердые (капитальные) виды покрытия – это монолитные или сборные, выполняемые из асфальтобетона и цементобетона, природного камня и т.п., а уклон поверхности твердых видов покрытия должен обеспечивать отвод поверхностных вод.

Несоблюдение вышеуказанных правовых норм влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Вопрос: В нашем районе ведется строительство различных торговых объектов с привлечением большого количества тяжелой техники. Строительные работы ведутся в непосредственной близости к зеленым насаждениям, в связи с чем не исключается возможность их повреждения. Должна ли организация принять какие-либо меры для устранения такой угрозы?

Ответ помощника природоохранного прокурора г. Москвы Степаненко О.А.:

В соответствии со ст. 2 закона г. Москвы от 05.05.1999 N 17 «О защите зеленых насаждений», защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены.

Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

Собственники, владельцы, пользователи земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений.

Пунктом 4.1.3.8 Постановления Правительства Москвы от 10.09.2002 «Об утверждении правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы» установлено, что при производстве строительных работ на объекте озеленения необходимо деревья ограждать сплошными щитами высотой 2 м, располагая их на расстоянии не менее 0,5 м от ствола дерева и устраивая деревянный настил вокруг ограждения радиусом 0,5 м.

За несоблюдение правил создания и содержания зеленых насаждений в городе Москве статьей 4.17 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Причиненный экологии вред в соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и ст. 10 закона г. Москвы от 05.05.1999 N 17 «О защите зеленых насаждений» подлежит возмещению в полном объеме.