Вопрос - ответ

Вопрос: Слышали о внесении существенных изменений в уголовный закон относительно мошеннических действий. С учетом степени распространенности и разнообразия видов данного преступления хотелось бы подробнее узнать об ответственности, установленной за его совершение.

Ответ: В действовавшей ранее редакции статьи 159 УК РФ предусматривалась ответственность за мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием. Обстоятельствами, отягчающими ответственность являлись совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, либо лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, а также совершение мошеннических действий организованной группой либо в особо крупном размере.

Федеральным законом от 29.11.2012 N207-ФЗ в указанный перечень отягчающих обстоятельств включено такое последствие преступления как лишение права гражданина на жилое помещение.

Кроме того, указанным Федеральным законом введены в действие новые нормы уголовного права.

Статьей 159.1 УК РФ предусмотрена ответственность за мошенничество в сфере кредитования, то есть хищение денежных средств заемщиком путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений. При этом ответственность отягощается в случае совершения преступления группой лиц по предварительному сговору либо лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, организованной группой либо в особо крупном размере.

Уголовная ответственность за мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, предусмотренная статьей 159.2 УК РФ. Более строгое наказание предусмотрено за совершение данного преступления группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, организованной группой либо в особо крупном размере.Статьей 159.3 УК РФ предусматривается уголовная ответственность за мошенничество с использованием платежных карт, то есть хищение чужого имущества, совершенное с использованием поддельной или принадлежащей другому лицу кредитной, расчетной или иной платежной карты путем обмана уполномоченного работника кредитной, торговой или иной организации. Квалифицирующими признаками данного преступления являются совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, организованной группой либо в особо крупном размере.

Статьей 159.4 УК РФ уголовная ответственность установлена за совершение мошенничества, сопряженного с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности. Как отягчающее обстоятельство расценивается совершение деяния в крупном размере, либо в особо крупном размере.

Ответственность за мошенничество в сфере страхования, то есть хищение чужого имущества путем обмана относительно наступления страхового случая, а равно размера страхового возмещения, подлежащего выплате в соответствии с законом либо договором страхователю или иному лицу, предусмотрена статьей 159.5 УК РФ. Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, либо лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, организованной группой либо в особо крупном размере, влечет более строгий вид наказания.

Статья 159.6 УК РФ предусматривает наказание за мошенничество в сфере компьютерной информации, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно­ телекоммуникационных сетей. Отягощает ответственность совершение данного преступления группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, организованной группой либо в особо крупном размере.

При квалификации деяния по статьям 159.1, 159.3, 159.4, 159.5, 159.6 Уголовного кодекса Российской Федерации крупным размером признается стоимость имущества, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным - шесть миллионов рублей.Как совершенно верно замечено читателем, возникновение в существующих экономических условиях разнообразных видов мошенничества требует дифференцированного подхода к определению степени общественной опасности каждого из деяний. Как показывает анализ правоприменительной практики, введенные в действие нормы уголовного закона на территории района уже работают. Так, за последнее время следственными органами ОМВД России по районам Донской и Даниловский г.Москвы раскрыто два мошенничества, совершенные в сферах кредитования (ст. 159.1 УК РФ), и компьютерной информации (ст. 159.6 УК РФ). По результатам предварительного расследования уголовные дела направлены в суд. Приговором Симоновского районного суда г.Москвы Гладких В.Е. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.6 УК РФ (мошенничество в сфере компьютерной информации в крупном размере), и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Решением того же суда Нефедов В.Г. приговорен к 1 году 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 159.1 УК РФ (покушение на мошенничество в сфере кредитования).

Прокуратуре города Москвы – 80 лет

20 марта 2013 года прокуратура города Москвы отмечает свой 80-й юбилейный день рождения.

Прокуратура г.Москвы образована в соответствии с Постановлением Всесоюзного Центрального исполнительного Комитета и Совета Народных комиссаров РСФСР от 20.03.1933 года «Об организации Московского городского суда и Московской городской прокуратуры». В состав Московской городской прокуратуры вошли 6 районов города Москвы, в том числе и прокуратура Пролетарского района, в конце 80-х годов переименованная в Симоновскую  межрайонную прокуратуру.

За истекшее время главный надзорный орган Столицы возглавляли исключительно достойные и высокообразованные граждане нашей Родины, подбирая по образу и подобию своему весь коллектив как аппарата прокуратуры г. Москвы так и территориальных прокуратур.

Прокуратура, являясь важнейшим органом, осуществляющим надзорную деятельность и строго стоящая на защите законных прав и интересов граждан развивалась и переживала проблемы, которые коснулись большинства жителей города Москвы. Так, в 1937 году прокуратуру возглавил Маслов К.И.  В должности прокурора Москвы он находился до момента своего ареста 3 июля 1938 года. Маслов И.К. был репрессирован и расстрелян. Лишь спустя много лет, получив доступ к секретным архивам, сотрудникам прокуратуры города удалось установить место захоронения Маслова И.К. Теперь каждый может прийти на Донское кладбище г.Москвы , где прокуратурой города установлен памятник прокурору Маслову И.К.

С начала Великой Отечественной Войны до 1944 прокуратура города именовалась, как Московская городская военная прокуратура, а прокурор – Военный прокурор г. Москвы.  В это нелегкое время прокуратуру возглавлял Самарин П.Н., назначенный прокурором города в 1940 году. В должности прокурора города он прослужил до августа 1944 года, а после занимал ответственные должности в Прокуратуре России, был заместителем Прокурора РСФСР.

С момента образования прокуратуры Пролетарского района, а в дальнейшем Симоновской межрайонной прокуратуры города  прокуратура ведет активную работу по снижению преступности а районе, в том числе направленную на снижению количества преступлений, совершаемых иностранными гражданами.

Особое внимание в работе прокуратуры уделяется исполнению трудового и жилищного законодательства, защите прав  инвалидов и социально незащищенных граждан.

В этот праздничный день хотелось сказать о наших ветеранах бывших прокурорах района:  Амосове Борисе Александровиче, Улыбышеве Николае Андреевиче, Штукатурове Александре Николаевиче, Целикове Василии Ивановиче, Кремневе Константине Константиновиче; заместителе прокурора района Глухове Борисе Николаевиче.

Длительное время они возглавляли нашу прокуратуру. Каждый из них достойно стоял на страже закона, был нетерпим к правонарушителям. В настоящее время многие из них находятся на заслуженном отдыхе, но мы их помним, обращаемся к ним за помощью и поддержкой.

Коллектив Симоновской межрайонной прокуратуры г. Москвы от души поздравляет ветеранов, своих коллег с такой важной датой.

Помощник прокурора                                                               И.Л.Черных

Разъяснения прокурора

Вопрос 1. Когда наступает материальная ответственность работодателя перед работником за задержку выдачи трудовой книжки?

Ответ: Согласно ч.4 ет.84.1 ГК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 ТК РФ.

Работодатель обязан возместить работнику не полученный заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Вопрос 2. Может ли прокурор обращаться с требованиями о признании брака недействительным?

Ответ: Основополагающим принципом семейного права является принцип добровольного брачного союза. В случае несоблюдения указанного принципа при заключении брака прокурор, принимает меры, направленные на восстановление законности и обладает самостоятельным правом обратиться с требованиями о признании брака недействительным по основанию отсутствия добровольного согласия одного из супругов на заключение брак.

В силу п.1 ст. 28 СК РФ требовать признания брака недействительным вправе в частности, супруг, права которого нарушены заключением брака, а также прокурор, если брак заключен при отсутствии добровольного согласия одного из супругов на его заключение - в результате принуждения, обмана, заблуждения или невозможности в силу своего состояния на момент государственной регистрации заключения брака понимать значение своих действий и руководить ими; прокурор, а также не знавший о фиктивности брака супруг в случае фиктивного брака.

Вопрос 3. Возможно ли взыскание страховых выплат в максимальном размере, установленном Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", одновременно с двух страховщиков, у которых застрахована гражданская ответственность владельцев источников повышенной опасности, причинивших вред третьему лицу, в случае если вина одного из владельцев в причинении вреда отсутствует?

Ответ: При причинении вреда третьим лицам владельцы источников повышенной опасности, совместно причинившие вред, в соответствии с п. 3 ст. 1079 ГК РФ несут перед потерпевшими солидарную ответственность по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 1079 Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т. п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Таким образом, в случае отсутствия вины владелец источника повышенной опасности не освобождается от ответственности за вред, причиненный третьим лицам в результате взаимодействия источников повышенной опасности, в том числе если установлена вина в совершении дорожно-транспортного происшествия владельца другого транспортного средства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" страховой случай - наступление гражданской ответственности владельца транспортного средства за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших при использовании транспортного средства, влекущее за собой в соответствии с договором обязательного страхования обязанность страховщика осуществить страховую выплату.

Таким образом, причинение вреда третьему лицу в результате взаимодействия источников повышенной опасности для каждого владельца этих источников влечет наступление страхового случая в рамках договора обязательного страхования, а размер причиненного каждым из них вреда находится в пределах страховой суммы, предусмотренной ст. 7 названного Федерального закона.

На основании изложенного при причинении вреда третьему лицу взаимодействием источников повышенной опасности взыскание страховых выплат в максимальном размере, установленном Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", производится одновременно с двух страховщиков, у которых застрахована гражданская ответственность владельцев транспортных средств, в том числе и в случае, если вина одного из владельцев в причинении вреда отсутствует.

21.12.2012

Симоновской межрайонной прокуратурой г.Москвы на постоянной основе проводятся проверки исполнения требований действующего законодательства органами образования, расположенными на поднадзорной территории.

Так, в ходе проведенной проверки в одной из средних общеобразовательных школ, прокуратурой выявлены следующие нарушения:

Директором школы изданы приказы «О  запрещении курения», в соответствии с которым в нарушение ст. 19 Закона «Об образовании» обучающиеся за курение на территории и в помещениях школы будут незамедлительно исключены из школы, а также «О регламентации работы школы в 2012/2013 учебном году», в соответствии с которым в нарушение п. 14 ст. 50 Закона «Об образовании» в зимнее время, в период снегопадов к уборке территории от снега, завалов и мусора привлекаются учащиеся образовательного учреждения.

Кроме того, в ходе проверки в нарушение ст. 19 Закона «Об образовании» выявлен факт зачисления в первый класс двух несовершеннолетних в возрасте менее 6 лет 6 месяцев без получения соответствующего разрешения учредителя образовательного учреждения.

При изучении устава образовательного учреждения также установлено, что отдельные его положения не соответствуют требованиям законодательства в части нормативных сроков освоения второй ступени основного общего образования, перечня лиц, которые не могут допускаться к осуществлению педагогической деятельности и трудовых прав педагогических работников на длительный отпуск через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы.

По результатам проведенной проверки прокуратурой на вышеуказанные приказы и устав образовательного учреждения принесено 3 протеста, внесено 1 представление.

Старший помощник Симоновского

межрайонного прокурора г.Москвы           Е.П. Кондратьева

Международный День борьбы с коррупцией

9 декабря является Международным днем борьбы с коррупцией, целью проведения которого является привлечение внимания общественности к опасности этого пагубного явления. Коррупция искажает нормальное течение экономического развития, в частности нарушает общественный порядок, ослабляет демократические институты и принцип верховенства закона, разрушая доверие общества к публичной власти.

Законодательством определено понятие противодействие коррупции - это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий, направленная на предупреждение коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); на выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); на минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.

Особая роль в противодействии коррупции отводится органам прокуратуры РФ. Руководство Генеральной прокуратуры РФ отмечает, что при преодолении коррупции в органах государственного управления, внимание органов прокуратуры должно быть сосредоточено в первую очередь на соблюдении закона при проведении торгов, выделении финансовых средств на проекты.

Статистика прокурорских проверок свидетельствует о многочисленных нарушениях законов в сфере исполнения бюджетного законодательства, при размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд. Таким образом, сфера государственных заказов требует особого внимания и с точки зрения противодействия коррупционным проявлениям.

Например, в ходе судебного разбирательства в отношении гражданина М., совершившего мошенничество, было установлено, что соучастником преступлений явился государственный гражданский служащий одной из Администраций Н-ского субъекта Федерации, а именно консультант одного из представительств.

Так, он, состоявший на должности государственной гражданской службы, достоверно зная о проведении одним из Департаментов государственного заказа аукциона на выполнение работ по реализации мероприятий адресной инвестиционной программы по реконструкции стадиона, вступил с гражданином М. в преступный сговор, направленный на хищение денежных средств, выделенных из бюджета, используя при этом подконтрольные им коммерческие организации.

По достигнутой договоренности консультант представительства Администрации Н-области, являющийся государственным служащим и имевший большой опыт работы в органах государственной власти, а также в строительной области, для содействия в совершении преступления в виде предоставления информации и устранения препятствий в его совершении стал представлять интересы «аффилированных» компаний в органах исполнительной власти и других структурных подразделениях, подачи заявки от лица одной из компаний на участие в открытом аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение функций заказчика застройщика при выполнении проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по реконструкции стадиона, ведении переговоров по заключению договоров от лица указанной компании с подрядными организациями о выполнении работ по объекту по завышенным ценам, получении от подрядных организаций необходимых документов, свидетельствующих о выполнении подрядных работ, предоставлении их другим лицам для подготовки от имени подконтрольных М. компаний актов о приемке выполненных работ, справок о стоимости выполненных работ на основании ложных сведений о выполнении завышенных объемов и стоимости выполненных работ, применяемых расценок и коэффициентов, а также стоимости поставленных для целей реконструкции материалов и оборудования.

В результате преступного сговора, путем завышения объема строительно-монтажных работ и поставленного оборудования, представления ложной документации, следствием установлено хищение в сумме 80 195 063,70 рублей, чем причинен ущерб государству.

Симоновским районным судом города Москвы вынесен приговор в отношении гражданина М., который совершил мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере в виде наказания лишения свободы сроком на 3 года.

В отношении государственного служащего ведется следствие.

Старший помощник прокурора                                                           Е.С.Кондрашева

Прокуратура Южного административного округа города Москвы разъясняет вопросы реорганизации образовательных учреждений.

В прокуратуру Южного административного округа г.Москвы поступают обращения представителей родительских комитетов в интересах учащихся школ по вопросам законности и обоснованности проведения реорганизации ряда образовательных учреждений. В связи с этим необходимо разъяснить, что реорганизация образовательных учреждений в г.Москве проводится в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 21.12.2010 №1075-ПП «Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения статуса и ликвидации государственных учреждений города Москвы». Согласно указанному документу решение о реорганизации государственных образовательных учреждений принимается органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции учредителя реорганизуемых образовательных учреждений, то есть Департаментом образования города Москвы.

Рассмотрение вопросов о реорганизации государственных бюджетных образовательных учреждений предусматривает ряд критериев, одним из которых является обоюдное желание коллективов педагогов и родителей, а также аргументированное обоснование подобного решения со стороны администрации данных учреждений.

Таким образом, решение о реорганизации (слиянии, присоединении) государственных бюджетных образовательных учреждений возможно лишь при обращении их представителей, в том числе представителей родителей и педагогов, в Департамент или окружное управление образования.   

И.о.прокурора административного округа

советник юстиции                                                                                   А.А.Меретуков

80 лет прокуратура города Москвы защищает права граждан

В последнее время все больше граждан «идут за правдой» в прокуратуру, в связи с чем существует необходимость разъяснения полномочий прокуратуры в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина.

Защита прав и свобод человека и гражданина средствами прокурорского надзора охватывает всю разностороннюю деятельность органов прокуратуры. Это обстоятельство обуславливает определение прокурорского надзора как гарантии соблюдения прав и свобод человека и гражданина и важнейшего направления деятельности прокуратуры.

Выделение данного направления деятельности в качестве самостоятельного вида прокурорского надзора обусловлено положением Конституции (ст.2 ) о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Прокуратура относится к числу правоохранительных органов, которые непосредственно выполняют обязанность государства по соблюдению и защите прав и свобод человека.

           При осуществлении своих функций в соответствии с Федеральным Законом прокурор:

рассматривает и проверяет обращения о нарушениях прав и свобод человека и гражданина;

разъясняет порядок защиты  прав;

принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; 

при необходимости возбуждает уголовное дело или производство об административном правонарушении,

предостерегает о недопустимости нарушения закона,

предъявляет и поддерживает в суде иски в защиту прав и интересов граждан.

 Гражданин может высказать свое обращение письменно или устно на приеме, по почтев т.ч. электронной.

 Письменное обращение гражданина должно содержать фамилию, имя, отчество, адрес, изложение существа вопроса, указание на нарушенный, по его мнению, закон, дату и личную подпись. Обращаем внимание на то, что анонимные сообщения и обращения прокуратурой не рассматриваются (за исключением обращений, в которых содержатся сведения о совершенном или готовящемся преступлении).

 Следует отметить, что обращение необходимо писать разборчивым почерком, подробно описывать ситуацию, указывать все известные сведения, т.к. в противном случае обращение может быть возвращено заявителю, с предложением восполнить недостающие данные.

 Ответ на обращение дается в месячный срок  со дня поступления его в прокуратуру, а по не требующим дополнительного изучения и проверки обращениям – в течение 15 дней.  В указанный срок заявителю дается мотивированный ответ, в случае отказа - разъясняется порядок обжалования решения и право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. Обращение гражданина в прокуратуру не лишает его права на обращение по тому же вопросу в суд.

             Среди различных функций прокуратуры особое место занимает ее участие в рассмотрении судами гражданских дел. Своеобразие этой функции заключается в том, что прокуратура, не покушаясь на самостоятельность, независимость, объективность судебной власти, обращается к ней как к инструменту защиты прав и интересов граждан. Так, в ч. 4 ст. 27 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» указывается, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Гражданский процессуальный кодекс с учетом этого положения закона указывает, что заявление в защиту в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, нетрудоспособности или другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Старший помощник прокурора ЮАО г.Москвы Ермакова Н.А.

Штукатуров Александр Николаевич

В январе 1995 года в связи с установлением в городе Москве нового административно-территориального деления в системе органов прокуратуры Москвы образованы прокуратуры административных округов на правах прокуратур городов с районным делением. С момента образования и до        2006 года прокуратуру Южного административного округа г.Москвы возглавлял Штукатуров Александр Николаевич.

Александр Николаевич родился 19 января 1952 года в Калужской области. Окончив школу, он поступил в Московское командное пограничное краснознаменное училище КГБ при Совете Министров. Затем обучался в МГУ им.Ломоносова.

После получения диплома в 1976 году Александр Николаевич по распределению был направлен в Волгоградский район г.Москвы, где трудился следователем, затем стал старшим следователем, а в 1982 году был назначен заместителем Симоновского межрайонного прокурора. С 1985 по 1990 год он возглавлял Симоновскую прокуратуру, с 1990 по 1995 годы – прокуратуру Красногвардейского района г.Москвы. В 1995 году назначен прокурором Южного административного округа г.Москвы. Будучи на пенсии, Александр Николаевич вспоминает непростые времена становления прокуратуры округа. Материально-техническое оснащение прокуратуры в этот период было далеко от сегодняшнего. Даже в самом здании, занимаемом и ныне действующими сотрудниками, на момент образования прокуратуры Южного административного округа располагался ресторан «День и ночь». Пришлось приложить немало усилий, чтобы освободить помещение от завсегдатаев «злачного» заведения.

Первоначально в прокуратуре округа работали всего 4 сотрудника – прокурор и его помощники. Дружный коллектив Александр Николаевич вспоминает с благодарностью. Затем штат окружной прокуратуры постепенно увеличивался. Многие из прежних работников сегодня занимают высокие посты в прокуратурах субъектов, работают в Генеральной прокуратуре Российской Федерации, в связи с чем Александр Николаевич обоснованно считает прокуратуру Южного округа «кузницей» кадров. 

Южный округ города Москвы не только самый крупный по количеству населения в городе, но и один из самых проблемных по уровню преступности. В связи со сложной криминогенной обстановкой Александром Николаевичем было предложено создать следственные группы по раскрытию преступлений, совершенных в условиях неочевидности. Инициатива подтвердила свою эффективность и в дальнейшем положительный опыт работы прокурора Южного округа был использован не только в Москве, но и по всей России.

Сегодня Александр Николаевич на пенсии. Воспитывает 4 внуков. Особое удовольствие ему доставляет пребывание на даче в Подмосковье. Выращивание овощей и фруктов стало для него не просто увлечением, но и предметом гордости. Александр Николаевич выращивает редкие сорта огурцов и даже дыни.

Будучи неравнодушным человеком, он до настоящего времени не теряет связи с прокуратурой округа. Так, при очередном посещении Александр Николаевич встретился с коллективом, отметил уровень материально-технической оснащенности, поинтересовался результатами работы, познакомился с новыми сотрудниками. Его и сейчас искренне интересуют задачи, стоящие перед прокуратурой, судьбы бывших коллег. Он не утратил живого интереса к прокурорской деятельности, внимательно следит за изменениями в законодательстве и структуре правоохранительных органов, всегда готов оказать практическую помощь действующим сотрудникам прокуратуры.

Записала старший помощник прокурора ЮАО г.Москвы Маковецкая М.И.

Разумовская Алла Владимировна

Разумовская Алла Владимировна родилась в 1959 году в Москве. Окончила вечерний факультет МГУ им.Ломоносова. Будучи на студенческой практике в прокуратуре Октябрьского района г.Москвы настолько положительно зарекомендовала себя, что ее кандидатура рассматривалась на предмет трудоустройства даже в отсутствие оконченного высшего образования. Однако поскольку такой кадровый вопрос в тот период мог быть решен лишь с личного разрешения Генерального прокурора, было принято решение завершить учебу и дождаться получения диплома.

В 1983 году, после окончания обучения в ВУЗе Алла Владимировна столкнулась с трудностями при оформлении документов для устройства на работу в органы прокуратуры. Трудности эти были связаны с наличием у нее статуса члена партии, что было недопустимо. Выйти из партийных рядов по личной инициативе она могла лишь со взысканием. Только после вмешательства руководства прокуратуры города Аллу Владимировну из партии исключили и она приступила к исполнению обязанностей стажера прокуратуры Октябрьского района г.Москвы. В 1984 году ее назначают следователем той же прокуратуры, в 1985 году – старшим следователем, а в мае 1987 года она становится прокурором следственного управления прокуратуры г.Москвы. В 1989 году Разумовская А.В. назначена на должность старшего следователя следственной части следственного управления прокуратуры г.Москвы. Примечательно, что следственная часть столичной прокуратуры на этот период времени была самой большой в стране, но представительниц слабого пола в ее ряды принимали крайне неохотно. Алла Владимировна стала одной из двух назначенных в данное подразделение женщин.

В связи с изменившимся семейным положением в 1989 году Алла Владимировна приняла непростое решение: с мужем-летчиком она уезжает в г.Сургут и приступает к работе старшим следователем Сургутской транспортной прокуратуры в условиях, приравненных к районам Крайнего Севера. В 1991 году она становится заместителем прокурора этой же прокуратуры.После выхода супруга на пенсию в 1995 году семья возвращается в Москву и Разумовскую А.В. принимают на должность начальника следственного отдела прокуратуры Центрального административного округа г.Москвы. Но семейные обстоятельства вновь становятся причиной смены места работы. Семья Аллы Владимировны переезжает жить в район Южное Бутово г.Москвы, она воспитывает маленького ребенка и добираться до работы в центр города становится крайне затруднительно. В связи с этим Разумовская А.В. переводится в прокуратуру Юго-Западного округа г.Москвы на должность старшего помощника прокурора.

Следственная работа проходит красной нитью через весь карьерный путь Аллы Владимировны и в 2003 году она принимает предложение руководства и приступает к работе в отделе криминалистики прокуратуры г.Москвы. Этот период своей трудовой деятельности она вспоминает как очень интересный, но одновременно крайне тяжелый. Именно в это время ей довелось работать на месте происшествия после взрыва на станции метро «Автозаводская», осматривать трупы невинно убитых женщин и детей. В декабре 2004 года за личное мужество Разумовская А.В. награждена нагрудным знаком «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации».

С 2005 года и до выхода на пенсию в 2008 году Алла Владимировна осуществляла трудовую деятельность в качестве заместителя прокурора Южного административного округа г.Москвы. Сегодня она воспитывает дочь, ведет активную общественную деятельность. В настоящее время Алла Владимировна является заместителем председателя Московского городского союза ветеранов следствия.

Новиков Геннадий Павлович

Геннадий Павлович Новиков родился в 1948 году в Ленинградской области в семье военнослужащих. С родителями ему довелось пожить даже на Чукотке, а школу он окончил в Латвии.

После получения высшего образования в Москве Геннадий Павлович становится стажером прокуратуры Октябрьского района столицы. Впоследствии он занимал должность следователя прокуратуры Перовского района, а с 1979 года – старшего следователя Московской транспортной прокуратуры, где в его обязанности входило расследование сложнейших уголовных дел об авиакатастрофах.

В период с 1980 по 1981 год – старший следователь следственного управления прокуратуры г.Москвы. Всего в управлении трудовую деятельность осуществляли 12 следователей, но нагрузки были колоссальные. Геннадий Павлович принимал непосредственное участие в расследовании пожара в гостинице «Россия», гибели людей в результате обвала лестницы на стадионе «Лужники».

С 1981 по 1986 годы Геннадия Павловича назначают на должность прокурора-криминалиста Генеральной прокуратуры. Именно в этой должности он объездил по служебной необходимости всю Россию. Был в командировке в Чечне. Особенно запомнилось ему длительное пребывание в Ярославле, где он в течение полугода принимал участие в расследовании громкого убийства 4 человек. Количество командировок доходило до 11 в год, что, безусловно, огорчало его семью, но Геннадий Павлович оставался верен служебному долгу. Кроме того, все члены его семьи связали свою жизнь с юридическими профессиями, поэтому с непониманием со стороны близких ему посчастливилось не сталкиваться.

В Москве Геннадий Павлович также постоянно выезжал на места происшествия по самым резонансным делам. Так, он принимал участие в следственных действиях, проводимых на Смоленской площади, где вследствие путча 1991 года 4 человека были задавлены танками. Геннадий Павлович вспоминает, что работа велась в крайне тяжелых условиях: осмотр проводили под проливным дождем, помощи со стороны правоохранительных органов ввиду творящегося хаоса не было. В 1993 году в связи с политическими событиями в государстве около месяца Геннадий Павлович провел в Белом доме, проводил осмотры в кабинете Руцкого.    

С 1995 по 1997 годы Новиков Г.П. заместитель прокурора Южного административного округа г.Москвы.

Сегодня Геннадий Павлович востребованный адвокат Московской городской коллегии адвокатов. В отдельные дни ему приходится участвовать в 4 судебных заседаниях.

Геннадий Павлович воспитал сына и дочь, сейчас он дедушка двух внуков. Поддерживает теплые дружеские отношения с бывшими коллегами.  

Прокуратура ЮАО

Прокуратура Южного административного округа

Коломенский пр-д, д.12, корп.1, Москва, 115446

Прокурор КУКСА ИГОРЬ НИКОЛАЕВИЧ

тел. 8-499-612-92-85

канц. 8-499-612-95-83

факс 8-499-612-95-83

Электронная почта: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

Симоновская межрайонная прокуратура

Симоновская межрайонная прокуратура

115162, Москва, ул. Лестева, д. 18

И.о. прокурора ГОРШКОВ РОМАН БОРИСОВИЧ 

тел. 952-70-73

канц. 954-21-25

факс 954-21-25

Прокурор разъясняет

Вопрос: Вправе ли государственный инспектор труда принять решение о восстановлении работника на работе, об отмене дисциплинарного взыскания? Если вправе, то подлежит ли применению судом срок, установленный ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении об оспаривании такого решения государственного инспектора труда?

Ответ: Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 192 ТК РФ к дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника. Работник имеет возможность обжалования дисциплинарного взыскания в государственную инспекцию труда и (или) в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ч. 7 ст. 193 ТК РФ).            Положения ст. 83 ТК РФ предусматривает следующие основания прекращения трудового договора:

- восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда (п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);

-отмена решения суда или отмена (признание незаконным) решения государственной инспекции труда о восстановлении работника на работе (п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ).

 Исходя из приведенных положений ч. 1 ст 83 ТК РФ и учитывая полномочия государственной инспекции труда, установленные абзацем вторым ст 356 и абзацем шестым ст. 357 ТК РФ, можно сделать вывод о том, что государственный инспектор труда вправе устранить нарушения, допущенные в отношении работника, в том числе и при его увольнении, присущим данному органу административно-правовым способом-посредством вынесения обязательного для работодателя предписания об отмене приказа работодателя о применении к работнику дисциплинарного взыскания или приказа об увольнении работника.

Вынесенное государственным инспектором труда в адрес работодателя предписание об отмене приказа об увольнении работника может быть обжаловано работодателем в суде (ст. 361 ТК РФ)

Независимо от способа инициниирования работодателем дела об оспаривании данного предписания в суде, суд, при рассмотрении такого дела, проверяет законность увольнения работника, которого привлекают к участию в деле.

Срок обращения самого работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора, согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ, составляет по спорма об увольнении один месяц.

Поэтому, в случае возбуждения в суде дела об оспаривании предписания об отмене приказа об увольнении работника за пределами указанного срока работодатель вправе заявить о применении последствий пропуска работником срока, установленного ч. 1 ст.391 ТК РФ. Данный вопрос решается судом в каждом конкретном случае исходя из уважительных причин пропуска работником этого срока.

 Вопрос: В каком размере производится оплата за время приостановления работы, если отказ работника об исполнении трудовых обязанностей вызван задержкой заработной платы?

Ответ: Согласно ст. 142 Трудового кодекса Российской Федерации (далее- Трудовой кодекс) в случае задержки выплаты зароботной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Исключение из данного правила составляют случаи запрета на  приостановление работы, указанные в названной статье. В период приостановления работы, работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на выплату заработной платы своевременно и в полном объеме.

Вопрос: Может ли управляющая компания производить начисления за холодное водоснабжение сверх норматива, осуществлять корректировку платежей, если в доме установлен общедомовой прибор учета воды?

Ответ: согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям домовых приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

 Пунктом 23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 установленно, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства, по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

Согласно п. 5.4 постановления Правительства Москвы от 10.02.2004  № 77-ПП,потребители, в квартирах или нежилых помещениях которых приборы учета воды не установлены или в эксплуатацию не введены, при наличии в здании общедомовых приборов учета воды оплачиваются услуги водоснабжения и канализации в объеме, определенном в соответствии с Методикой распределения между абонентами и потребителями объемом и стоимости холодной и горячей воды и услуг канализации на основе показаний прибора учета воды.

Согласно п.4.2.2.2 Приложения 2 к постановлению Правительства Москвы № 77-ПП, в конце квартала всем жильцам, не имеющим квартирных приборов учета воды, делается перерасчет за потребление холодной и горячей воды и услуги водоотведения с учетом представленных некоторыми жильцами соответствующих документов об их отсутствии за расчетный период.

Таким образом, если в многоквартирном доме установлен общедомовой прибо учета воды, в соответствии с действующим законодательством суммы перерасчета могут увеличиваться  в связи с предоставлением справок о временном отсутствии граждан, что влечет изменение расхода воды за предыдущие периоды и проведение перерасчета в текущих периодах.

Иванов А.Н.-помощник прокурора

октябрь 2012 г.

Прокурор

1 СЕНТЯБРЯ

1 сентября отмечается День знаний как государственный праздник в Российской Федерации.

Для первоклассников – это праздник Первого звонка, а в целом, праздник начала учебного года, прежде всего для учеников, учащихся, студентов, учителей и преподавателей.

            В свою очередь Симоновской межрайонной прокуратурой г. Москвы осуществляется надзор за исполнением действующего законодательства в образовательных учреждениях, расположенных на поднадзорной территории.

            Так, в сентябре 2012 года прокуратурой проведены проверки в ГБОУ СОШ №№ 630, 566.

            В ходе проведенных проверок в образовательных учреждениях выявлены нарушения требований Федеральных законов «О противодействии экстремистской деятельности», «О воинской обязанности и военной службе». Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 г. № 719 «Об утверждении положения о воинском учете», Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министерства обороны Российской Федерации от 24.02.2010 г. № 96/134, выразившийся в непредставлении в Объединенный военный комиссариат соответствующих списков граждан мужского пола 15 и 16-летнего возраста, не укомплектованности необходимой учебно-материальной базой в полном объеме, ненадлежащей настройке системы фильтров, установленных на персональных компьютерах, в связи с чем был возможен доступ к сайтам экстремистского содержания.

            По результатам проведенных проверок директорам образовательных учреждений  прокуратурой внесены представления, вопросы устранения выявленных нарушений находятся на контроле прокуратуры.

Старший помощник

 Симоновского межрайонного

 прокурора г. Москвы Е.П. Кондратьева