Симоновская межрайонная прокуратура г.Москвы информирует

Прокурор отвечает

 

Вопрос: Вправе ли государственный инспектор труда принять решение о
восстановлении работника на работе, об отмене дисциплинарного взыскания? Если
вправе, то подлежит ли применению судом срок, установленный ч. 1 ст. 392 Трудового
кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела об оспаривании такого
решения государственного инспектора труда?

Ответ: Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 192 ТК РФ к дисциплинарным взысканиям, в
частности, относится увольнение работника. Работник имеет возможность обжалования
дисциплинарного взыскания в государственную инспекцию труда и (или) в органы по
рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ч. 7 ст. 193 ТК РФ).

Положения ст. 83 ТК РФ предусматривают следующие основания прекращения
трудового договора:

-    восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению
государственной инспекции труда или суда (п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);

-    отмена решения суда или отмена (признание незаконным) решения государственной
инспекции труда о восстановлении работника на работе (п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ).

Исходя из приведённых положений ч. 1 ст. 83 ГК РФ и учитывая полномочия
государственной инспекции труда, установленные абзацем вторым ст. 356 и абзацем шестым
ст. 357 ТК РФ, можно сделать вывод о том, что государственный инспектор труда вправе
устранить нарушения, допущенные в отношении работника, в том числе и при его
увольнении, присущим данному органу административно-правовым способом - посредством
вынесения обязательного для работодателя предписания об отмене приказа работодателя о
применении к работнику дисциплинарного взыскания или приказа об увольнении работника.

Вынесенное государственным инспектором труда в адрес работодателя предписание
об отмене приказа об увольнении работника может быть обжаловано работодателем в суд (ст.
361 ТК РФ).

Независимо от способа инициирования работодателем дела об оспаривании данного
предписания в суде суд при рассмотрении такого дела проверяет законность увольнения
работника, которого привлекают к участию в деле.

Срок обращения самого работника в суд за разрешением индивидуального трудового
спора, согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ, составляет по спорам об увольнении один месяц.

Поэтому в случае возбуждения в суде дела об оспаривании предписания об отмене
приказа об увольнении работника за пределами указанного срока работодатель вправе
заявить о применении последствий пропуска работником срока, установленного ч.1 ст.392 ТК
РФ. Данный вопрос решается судом в каждом конкретном случае исходя из уважительности
причин пропуска работником этого срока.

 

Статья

 

Симоновской межрайонной прокуратурой-  г. Москвы проведена проверка

соблюдения трудового законодательства в ОАО «Строительно-промышленная

компания Мосэнергострой», расположенного по адресу: г. Москва, ул. Городская, д. 8.

Проверкой установлено, что работник состоял в трудовых отношениях с ОАО
«СПК Мосэнергострой» с 20.09.2011 по 15.03.2012 в должности машиниста башенного
крана.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата
 всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в де
нь

увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то
соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после

предъявления уволенным работником требования о расчете, ч

Однако, окончательный расчет с работником произведен 07.09.2012, что

подтверждается материалами проверки.

Таким образом, в нарушение требований ст. 140 Трудового кодекса РФ с

работником не был произведен окончательный расчет в день увольнения последнего.

По результатам проверки в адрес генерального директора ОАО «СПК

«Мосэнергострой» внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.

 

 

 

 

Помощник Симоновского

межрайонного прокурора

орода Москвы

 

 

 

 

                                                                                                                                          Д.А. Черноморец

 

 

 

 

 

Какова ответственность за действия террористического и экстремистского характера в Российской Федерации

  

Терроризм относится к числу самых опасных явлений современности, приобретающих все более разнообразные формы. Террористические акты приносят массовые человеческие жертвы, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие между социальными и национальными группами.

 

Особого внимания заслуживают психологические аспекты проблемы терроризма. Их анализ нужен для объяснения не только конкретного террористического акта и его причин, но и всего явления терроризма в целом. Основу психологического познания терроризма составляет анализ мотивов этого преступления.

 

Правовое обеспечение антитеррористической деятельности является важнейшей предпосылкой успешного противодействия терроризму и экстремизму.

 

Статья 205 Уголовного кодекса Российской Федерации дает следующие определение террористического акта: «Совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях – наказываются лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет».

 

Помимо уголовной ответственности, предусмотрена и административная, согласно статье 15.27 КоАП РФ – неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма.

 

Под доходами, полученными преступным путем, понимаются денежные средства или иное имущество, полученные в результате совершения преступления. Под их легализацией понимается придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению средствами или имуществом, полученными в результате совершения преступлений, за исключением преступлений, предусмотренных ст.ст.193,194,198 и 199 УК РФ.

 

Финансирование террористического акта также рассматривается как проявление терроризма.

 

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» (далее Закон), основными принципами противодействия экстремистской деятельности является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, и равно законных интересов организаций, законность, гласность, приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации, приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности: сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности: неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.

 

Согласно ст.9  Закона в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.

 

В соответствии с Уголовным Кодексом Российской Федерации действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации, являются уголовно наказуемыми, равно как организация экстремистского сообщества, участие в экстремистском сообществе, организация деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение  о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

 

Кроме того, предусмотрена административная ответственность за производство и распространение экстремистских материалов.

 

В завершение сказанного, необходимо акцентировать внимание на том, что надзор за исполнением законодательства в сфере противодействия терроризму и экстремизму является одним из важнейших направлений прокуратуры. По каждому факту противоправной деятельности принимаются меры прокурорского реагирования.

 

 

 

Помощник Симоновского прокурора

 

Д.А. Черноморец

 

Спрашивали - отвечаем

 

Вопрос:  Имеет ли уголовный закон обратную силу?

 

 

 

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 10 УК РФ закон имеет обратную, т.е. его действие распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.

 

  Правило об обратной силе уголовного закона, по сути, представляет собой исключение из правила, по которому применяется закон времени совершения преступления. Обратную силу имеют лишь уголовные законы, устраняющие преступность деяния, смягчающие наказание или иным образом улучшающие положение лица, совершившего преступление (ч.1 ст.10 УК РФ). При этом с момента вступления в силу закона, устраняющего преступность деяния, соответствующие деяния, совершенные до его вступления в силу, считаются не содержащими состава преступления. Уголовные дела, находящиеся на предварительном следствии или в судебном рассмотрении, подлежат прекращению.

 

  Лица, осужденные по данному закону и отбывающие наказание, освобождаются от ответственности и наказания, а лица, имеющие судимость, считаются не имевшими ее. В соответствии с ч. 2 ст.10 УК РФ, если новый уголовный закон смягчает наказание, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.

 

  Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (ч.1 ст.10 УК РФ). Конституция РФ формулирует правила об обратной силе всех законов, в число которых входят и уголовные. В соответствии с ч. 1 ст.54 Конституции РФ закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. В ч.2 ст.54 Конституции записано: «Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон».

 

 

 

                                           Помощник Симоновского межрайонного прокурора

 

                                                                                                                              Чубенко А.А.

 

Какая предусмотрена ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора

 

Персональные данные - это обширный массив различной информации. Предметом данного правонарушения могут являться: нарушение личной и семейной тайны, нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, распространение сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию лица, а также нарушения установленного порядка ведения деятельности операторами информационных систем, в том числе работодателями, ведущими сбор персональных данных сотрудников в рамках трудовых отношений, нарушение правил журналистской деятельности в части сбора и обработки информации о гражданах и т.п.

 

Данной нормой обеспечивается один из важнейших принципов работы с персональными данными - принцип обеспечения их конфиденциальности (ст. 7 Закона о персональных данных).

 

Субъектами данного правонарушения могут быть операторы информационных систем, должностные лица уполномоченных государственных и муниципальных органов, лица, получившие на законном основании доступ к персональным данным в связи с исполнением своих профессиональных обязанностей (сотрудники кадровых служб, банковские служащие, журналисты, медики, страховщики, нотариусы, адвокаты и иные лица), а также все иные физические и юридические лица, нарушившие установленный порядок оборота персональных данных.

 

Один из таких составов  "нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)" (ст. 13.11 КоАП РФ).

 

Ответственность наступает в виде предупреждения или наложения штрафа на граждан - в размере от 300 до 500 руб.; на должностных лиц - от 500 до 1000 -руб.; на юридических лиц - от 5000 до 10000 руб.

 

Рассмотрим такой случай. Физическое лицо обратилось в банк с заявлением о предоставлении кредита. Банку были представлены необходимые сведения о лице: паспортные данные, информация о прописке, сведения о доходах и имуществе и т.п. Банк в предоставлении кредита отказал, однако на адрес и телефон заемщика стали поступать предложения от других банков. В этом случае банком было нарушено требование обеспечения конфиденциальности персональных данных, а также принцип соответствия целей обработки персональных данных целям, заранее определенным и заявленным при сборе персональных данных, а также полномочиям оператора.

 

Таким образом, налицо состав правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ.

 

Если, напротив, банк обращается в организацию с целью проверки сведений о лице, обратившемся за кредитом: работает ли данное лицо в этой организации, Какой имеет размер зарплаты и т.п., а организация предоставляет информацию о работнике без его письменного согласия, то это деяние тоже подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ.

 

Старший помощник прокурора      

 

Е.С.Кондрашева

 

Какие существуют полномочия органов ФСБ

 

Федеральным законом от 27 июля 2010 № 238 - ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «О Федеральной службе безопасности» и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» полномочия органов ФСБ были расширены в сфере профилактики правонарушений.

 

Органам ФСБ предоставлены полномочия по объявлению предостережения, а также представления об устранении причин и условий, которые могут способствовать реализации угроз безопасности России.

 

Предостережение и представление должны исполняться обязательно, в противном случае последует ответственность.

 

Органы федеральной службы безопасности наделяются правом объявлять гражданину официальное предостережение, предварительно уведомив об этом прокурора.

 

Согласно закону, руководитель органа ФСБ или его заместитель,
уполномоченные объявлять официальное предостережение, в течение десяти дней после получения сведений о совершении гражданином действий, создающих условия для совершения преступлений, по результатам проверки этих сведений принимает решение об объявлении данному лицу официального предостережения. При этом, не позднее чем через пять дней со дня принятия указанного решения официальное предостережение должно быть направлено (вручено) гражданину.

 

Кроме того, указанным законом введена административная ответственность за неповиновение законному требованию или  распоряжению сотрудника ФСБ и воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

 

Такое правонарушение влечет наложение штрафа на граждан в размере от 500 до тысячи рублей или административный арест на срок до 15 суток, на должностных лиц в размере от 1 тысячи до 3 тысяч рублей, на юридических от 10 тысяч до 50 тысяч рублей.

 

Представление об устранении причин и условий,  способствующих реализации угроз безопасности РФ, и официальное предостережение могут быть обжалованы заинтересованными лицами в суд или прокурору.

 

 

 

Заместитель Симоновского
межрайонного прокурора г. Москвы

 

С.А. Жигастов

 

Что такое обязательные работы

 

 

Понятие и цели наказания раскрыты в ст. 43 УК РФ. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждении совершения новых преступлений.

 

В соответствии со ст. 44 УК РФ одним из видов наказания являются обязательные работы. Данный вид наказания заключается в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ на объектах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

 

Обязательные работы назначаются на срок от 60 до 480 часов и отбываются не свыше 4-х часов в день.

 

Несовершеннолетним обязательные работы назначаются на срок от 40 до 160 часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются ими в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до 15 лет не может превышать 2-х часов в день, а лицами в возрасте от 15 до 16 - 3-х часов в день.

 

В судебном заседании выясняется трудоспособность осужденного, так как данный вид наказания не назначается: инвалидам первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3-х лет.

 

В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ. В соответствии с ч.ч. 4,5 ст. 58 Уголовно-Исполнительного Кодекса РФ по представлению инспекции они заменяются принудительными работами или лишением свободы. Время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, засчитывается в рок отбытия наказания из расчета 1 день принудительных работ (или лишения свободы) за 8 часов обязательных работ.

 

При этом не имеет значения, предусмотрено ли наказание в виде лишения свободы санкцией статьи особенной части УК РФ, по которой было назначено наказание.

 

 

 

Помощник прокурора

 

Д.Ткачев

 

Международный день защиты детей

Международный день защиты детей

1 июня почти во всех странах отмечается праздник детей. Это не только один из самых радостных праздников для детей - начало летних каникул, но и напоминание взрослым о том, что дети нуждаются в их постоянной заботе, защите, что взрослые несут ответственность за них, напоминание обществу о необходимости соблюдения и уважения прав ребенка, как необходимого условия для формирования гуманного, справедливого и благополучного общества.
День защиты детей, день мобилизации мирового общественного мнения на борьбу в защиту детей от угрозы войны, за сохранение здоровья детей, за осуществление их воспитания и образования на демократической основе.
Международный день защиты детей - отмечается ежегодно 1 июня. Был учрежден в ноябре 1949 года в Париже решением конгресса Международной демократической федерации женщин. Впервые это'!' день отмечался в 1950-м году. ООН поддержала эту инициативу и объявила защиту прав, жизни и здоровья детей одним из приоритетных направлений своей деятельности.
День защиты детей надо ценить как праздник, который помогает социальному, физическому и душевному развитию детей. Заботиться о детях
необходимо каждый день, каждый час и каждую минуту. Дети – наше будущее, счастливые дети - счастливое будущее.
На органы прокуратуры в свою очередь возложены функции по осуществлению надзора за исполнением законов о несовершеннолетних, соблюдению прав и законных интересов детей, в том числе по исполнению уголовного, жилищного, семейного, трудового законодательства и др.
Так, Симоновской межрайонной прокуратурой г. Москвы н 2011 году проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства
в одной из школ, расположенной на поднадзорной территории.
В ходе проверки прокуратурой выявлены нарушения требований Закона РФ «Об образовании», Федеральных законов «О пожарной безопасности», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
По результатам проведенной проверки в связи с выявленными нарушениями прокуратурой возбуждено 5 производств об административных
правонарушениях в отношении должностного и юридического лиц по ч. 1    ст. 20.4, ст.ст. 6.3, 6.7 КоАП РФ, а также внесено представление.
По результатам рассмотрения административных производств и представления виновные лица привлечены к административной и дисциплинарной ответственности.
После проведения прокурорской проверки и внесения актов реагирования, приняты меры  к устранению выявленных нарушений и восстановлению прав несовершеннолетних.

Старший помощник Симоновского
межрайонного прокурора г. Москвы
Кондратьева Е.П.