Симоновская межрайонная прокуратура г.Москвы информирует

О проведении проверки исполнения требований законодательства о наркотических средствах и психотропных средствах

 

Симоновской  межрайонной прокуратурой г. Москвы в одном из образовательных учреждений, расположенных на поднадзорной территории проведена проверка исполнения требований законодательства  о наркотических средствах и психотропных веществах.

В ходе проверки выявлено, что в образовательном учреждении учет прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ таких как уксусная кислота, соляная кислота, серная кислота, используемых при организации образовательного процесса и включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации не ведется.

В связи с выявленными нарушениями требований Федерального закона Российской Федерации от 08.01.1998г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2010г. № 419-ПП «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» прокуратурой директору образовательного учреждения внесено представление, а также в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ (нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ).

Выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности в виде выговора, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Прокурор разъясняет

Вопрос: С какого момента исчисляется срок лишения водительских прав? С момента вынесения судом решения или сдачи временного водительского удостоверения?

Ответ: По общему правилу, согласно ст. 32.7 КоАП РФ  течение  срока лишения  специального прав начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении  административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления соответствующего постановления суда в законную силу временное водительское удостоверение следует сдать.

Если водитель уклоняется от сдачи удостоверения, срок лишения специального права прерывается.

Таким образом, для того, чтобы срок лишения специального права начал исчисляться, необходимо сдать в органы ГИБДД временное удостоверение или подать заявление о его утере.

 

Вопрос: Куда следует обращаться, если после увольнения работодатель не выдает трудовую книжку и не выплачивает плату за отработанное время?

Ответ: В соответствии со ст. 80 Труддового кодекса РФ в последний день работы работодатель  обязан  выдан работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

Если работодатель не выполнил указанные действия, за защитой своих прав следует обращаться в Рострудинспекцию или в органы прокуратуры.

В частности, в случае  непроизведения окончательного расчета с работником, указанные денежные средства могут быть взысканы в судебном порядке – как самостоятельно бывшим работником, так и по иску прокурора с учетом полномочий, предоставленных ему ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ.

 

РУБРИКА: «ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ»

 

РУБРИКА: «ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ»

Что такое «процедура медиации»?

Процедура медиация - это альтернативная процедура урегулирования споров с участием посредника.

Развитие примирительных процедур является одним из приоритетных направлений совершенствования существующих в Российской Федерации механизмов урегулирования споров и защиты нарушенных прав граждан. В Федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2007-2012 годы указывается на необходимость внедрения примирительных процедур, внесудебных и досудебных способов урегулирования споров, в том числе вытекающих из административных правоотношений, которые позволят снизить нагрузку на судей и, как следствие этого, сэкономить бюджетные ресурсы и повысить качество осуществления правосудия. При этом предполагается широкое внедрение процедур медиации в качестве механизмов реализации положений законов Российской Федерации, предусматривающих возможность примирения сторон.

Федеральный закон от 27.07.2010 № 193-ФЭ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» вступивший в силу с 1 января 2011 года создает правовые основания для становления и развития медиации в Российской Федерации, является практическим шагом к реализации мероприятий по внедрению примирительных процедур, предусмотренных в названной Федеральной целевой программе.

 

Международный день защиты детей

 

Международный день защиты детей

1 июня почти во всех странах отмечается праздник детей. Это не только один из самых радостных праздников для детей – начало летних каникул, но и напоминание взрослым о том, что дети нуждаются в их постоянной заботе, защите, что взрослые несут ответственность за них, напоминание обществу о необходимости соблюдения и уважения прав ребенка, как необходимого условия для формирования гуманного, справедливого и благополучного общества.

День защиты детей, день мобилизации мирового общественного мнения на борьбу в защиту детей от угрозы войны, за сохранение здоровья детей, за осуществление их воспитания и образования на демократической основе.

Международный день защиты детей – отмечается ежегодно 1 июня. Был учрежден в ноябре 1949 года в Париже решением конгресса Международной демократической федерации женщин. Впервые этот день отмечался в 1950-м году. ООН поддержала эту инициативу и объявила защиту прав, жизни и здоровья детей одним из приоритетных направлений своей деятельности.

День защиты детей надо ценить как праздник, который помогает социальному, физическому и душевному развитию детей. Заботиться о детях необходимо каждый день, каждый час и каждую минуту. Дети – наше будущее, счастливые дети – счастливое будущее.

На органы прокуратуры в свою очередь возложены полномочия по осуществлению надзора за исполнением законов о несовершеннолетних, соблюдению прав и законных интересов детей во всех сферах жизни общества и государства, в том числе в органах образования при формировании здорового образа жизни у несовершеннолетних, социальной адаптации путем физического воспитания, физической подготовки и физического развития.

Так,  Симоновской  межрайонной  прокуратурой г. Москвы в 2013 году проведена проверка в Государственном бюджетном образовательном учреждении г. Москвы кадетская школа №1770 «Московский кадетский музыкальный корпус».

Как установлено, в соответствии с распоряжением Префекта Южного административного округа г. Москвы образовательному учреждению предоставлен земельный участок для эксплуатации здания школы с прилегающей территорией, в том числе стадиона.

Стадион школы модернизирован, оборудованы теннисные корты для занятий обучающихся. Однако, образовательное учреждение, в нарушение зе6мельного законодательства и без согласования с собственником земельного участка в лице Департамента земельных ресурсов города Москвы заключило договор и передало в безвозмездное пользование открытую спортивную площадку со специальным покрытием и раздевалку из легко возводимых конструкций Некоммерческому партнерству «Консорциум «Социальное здоровье России»,  нарушив в том числе и права несовершеннолетних обучающихся.

Некоммерческим партнерством «Консорциум «Социальное здоровье России» также без согласования с собственником земельного участка в лице Департамента земельных ресурсов города Москвы заключено дополнительное соглашение к вышеуказанному договору с Некоммерческим партнерством содействия реализации социально значимых проектов «Социальное здоровье», в соответствии с которым права и обязанности по договору переданы Некоммерческому партнерству содействия реализации социально значимых проектов «Социальное здоровье».

Кроме того, в раздевалке без согласия собственника в лице Департамента земельных ресурсов города Москвы установлен платежный терминал  ЗАО «Русстройбанк».

По результатам проведенной проверки прокуратурой в связи с выявленными нарушениями возбуждено  7  производств об административных   правонарушениях  в  отношении  юридических  и должностных  лиц  Государственного  бюджетного  образовательного учреждения  города Москвы кадетская школа №1770 «Московский кадетский музыкальный  корпус», Некоммерческого партнерства «Консорциум «Социальное здоровье России», Некоммерческого  партнерства  содействия реализации  социально  значимых  проектов  «Социальное здоровье»  по ч. 1 ст. 6.6 (нарушение порядка распоряжения землей),  ст. 6.12 (использование земельного  участка  без  оформленных  в  установленном  порядке правоустанавливающих  документов  на  землю),  ч. 1  ст. 6.7 (нарушение разрешенного использования земельного участка)  Закона города Москвы от 21.11.2007  № 45  «Кодекс  города  Москвы  об  административных правонарушениях».

Юридические и должностные лица привлечены к административной ответственности  в виде  штрафов  на  общую  сумму  202 000  рублей.

Устранение  выявленных  нарушений  находится  на  контроле прокуратуры  района.

Статья о неисполнении ЗАО ИК «Энергострой-М» обязанности по уплате страховых взносов

Рубрика: "ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ".
 
Симоновской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверкапо обращению Главного управления ПФР № 8 по г. Москве и Московской области о неисполнении ЗАО ИК «Энергострой-М» обязанности по уплате страховых взносов, предусмотренного Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

 

Проверкой установлено, что у ЗАО ИК «Энергострой-М» имелась задолженность по уплате страховых взносов в размере 4 812 400 руб.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы.

Согласно ст. 15 ФЗ № 212, в течение расчётного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платёж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платёж.

В нарушение требований действующего законодательства, ЗАО ИК «Энергострой-М» не исполняло обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в полном объёме, тем самым нарушая пенсионные права застрахованных лиц.

В связи с изложенным директору ЗАО ИК «Энергострой-М» внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства. В результате принятых мер прокурорского реагирования организацией задолженность по уплате страховых взносов погашена в полном объёме. Виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 


 

Вопрос - ответ

Вопрос: Слышали о внесении существенных изменений в уголовный закон относительно мошеннических действий. С учетом степени распространенности и разнообразия видов данного преступления хотелось бы подробнее узнать об ответственности, установленной за его совершение.

Ответ: В действовавшей ранее редакции статьи 159 УК РФ предусматривалась ответственность за мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием. Обстоятельствами, отягчающими ответственность являлись совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, либо лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, а также совершение мошеннических действий организованной группой либо в особо крупном размере.

Федеральным законом от 29.11.2012 N207-ФЗ в указанный перечень отягчающих обстоятельств включено такое последствие преступления как лишение права гражданина на жилое помещение.

Кроме того, указанным Федеральным законом введены в действие новые нормы уголовного права.

Статьей 159.1 УК РФ предусмотрена ответственность за мошенничество в сфере кредитования, то есть хищение денежных средств заемщиком путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений. При этом ответственность отягощается в случае совершения преступления группой лиц по предварительному сговору либо лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, организованной группой либо в особо крупном размере.

Уголовная ответственность за мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, предусмотренная статьей 159.2 УК РФ. Более строгое наказание предусмотрено за совершение данного преступления группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, организованной группой либо в особо крупном размере.Статьей 159.3 УК РФ предусматривается уголовная ответственность за мошенничество с использованием платежных карт, то есть хищение чужого имущества, совершенное с использованием поддельной или принадлежащей другому лицу кредитной, расчетной или иной платежной карты путем обмана уполномоченного работника кредитной, торговой или иной организации. Квалифицирующими признаками данного преступления являются совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, организованной группой либо в особо крупном размере.

Статьей 159.4 УК РФ уголовная ответственность установлена за совершение мошенничества, сопряженного с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности. Как отягчающее обстоятельство расценивается совершение деяния в крупном размере, либо в особо крупном размере.

Ответственность за мошенничество в сфере страхования, то есть хищение чужого имущества путем обмана относительно наступления страхового случая, а равно размера страхового возмещения, подлежащего выплате в соответствии с законом либо договором страхователю или иному лицу, предусмотрена статьей 159.5 УК РФ. Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, либо лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, организованной группой либо в особо крупном размере, влечет более строгий вид наказания.

Статья 159.6 УК РФ предусматривает наказание за мошенничество в сфере компьютерной информации, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно­ телекоммуникационных сетей. Отягощает ответственность совершение данного преступления группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, организованной группой либо в особо крупном размере.

При квалификации деяния по статьям 159.1, 159.3, 159.4, 159.5, 159.6 Уголовного кодекса Российской Федерации крупным размером признается стоимость имущества, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным - шесть миллионов рублей.Как совершенно верно замечено читателем, возникновение в существующих экономических условиях разнообразных видов мошенничества требует дифференцированного подхода к определению степени общественной опасности каждого из деяний. Как показывает анализ правоприменительной практики, введенные в действие нормы уголовного закона на территории района уже работают. Так, за последнее время следственными органами ОМВД России по районам Донской и Даниловский г.Москвы раскрыто два мошенничества, совершенные в сферах кредитования (ст. 159.1 УК РФ), и компьютерной информации (ст. 159.6 УК РФ). По результатам предварительного расследования уголовные дела направлены в суд. Приговором Симоновского районного суда г.Москвы Гладких В.Е. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.6 УК РФ (мошенничество в сфере компьютерной информации в крупном размере), и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Решением того же суда Нефедов В.Г. приговорен к 1 году 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 159.1 УК РФ (покушение на мошенничество в сфере кредитования).

 

Прокуратуре города Москвы – 80 лет

 

20 марта 2013 года прокуратура города Москвы отмечает свой 80-й юбилейный день рождения.

Прокуратура г.Москвы образована в соответствии с Постановлением Всесоюзного Центрального исполнительного Комитета и Совета Народных комиссаров РСФСР от 20.03.1933 года «Об организации Московского городского суда и Московской городской прокуратуры». В состав Московской городской прокуратуры вошли 6 районов города Москвы, в том числе и прокуратура Пролетарского района, в конце 80-х годов переименованная в Симоновскую  межрайонную прокуратуру.

За истекшее время главный надзорный орган Столицы возглавляли исключительно достойные и высокообразованные граждане нашей Родины, подбирая по образу и подобию своему весь коллектив как аппарата прокуратуры г. Москвы так и территориальных прокуратур.

Прокуратура, являясь важнейшим органом, осуществляющим надзорную деятельность и строго стоящая на защите законных прав и интересов граждан развивалась и переживала проблемы, которые коснулись большинства жителей города Москвы. Так, в 1937 году прокуратуру возглавил Маслов К.И.  В должности прокурора Москвы он находился до момента своего ареста 3 июля 1938 года. Маслов И.К. был репрессирован и расстрелян. Лишь спустя много лет, получив доступ к секретным архивам, сотрудникам прокуратуры города удалось установить место захоронения Маслова И.К. Теперь каждый может прийти на Донское кладбище г.Москвы , где прокуратурой города установлен памятник прокурору Маслову И.К.

С начала Великой Отечественной Войны до 1944 прокуратура города именовалась, как Московская городская военная прокуратура, а прокурор – Военный прокурор г. Москвы.  В это нелегкое время прокуратуру возглавлял Самарин П.Н., назначенный прокурором города в 1940 году. В должности прокурора города он прослужил до августа 1944 года, а после занимал ответственные должности в Прокуратуре России, был заместителем Прокурора РСФСР.

С момента образования прокуратуры Пролетарского района, а в дальнейшем Симоновской межрайонной прокуратуры города  прокуратура ведет активную работу по снижению преступности а районе, в том числе направленную на снижению количества преступлений, совершаемых иностранными гражданами.

Особое внимание в работе прокуратуры уделяется исполнению трудового и жилищного законодательства, защите прав  инвалидов и социально незащищенных граждан.

В этот праздничный день хотелось сказать о наших ветеранах бывших прокурорах района:  Амосове Борисе Александровиче, Улыбышеве Николае Андреевиче, Штукатурове Александре Николаевиче, Целикове Василии Ивановиче, Кремневе Константине Константиновиче; заместителе прокурора района Глухове Борисе Николаевиче.

Длительное время они возглавляли нашу прокуратуру. Каждый из них достойно стоял на страже закона, был нетерпим к правонарушителям. В настоящее время многие из них находятся на заслуженном отдыхе, но мы их помним, обращаемся к ним за помощью и поддержкой.

Коллектив Симоновской межрайонной прокуратуры г. Москвы от души поздравляет ветеранов, своих коллег с такой важной датой.

Помощник прокурора                                                               И.Л.Черных

Разъяснения прокурора

Вопрос 1. Когда наступает материальная ответственность работодателя перед работником за задержку выдачи трудовой книжки?

Ответ: Согласно ч.4 ет.84.1 ГК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 ТК РФ.

Работодатель обязан возместить работнику не полученный заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Вопрос 2. Может ли прокурор обращаться с требованиями о признании брака недействительным?

Ответ: Основополагающим принципом семейного права является принцип добровольного брачного союза. В случае несоблюдения указанного принципа при заключении брака прокурор, принимает меры, направленные на восстановление законности и обладает самостоятельным правом обратиться с требованиями о признании брака недействительным по основанию отсутствия добровольного согласия одного из супругов на заключение брак.

В силу п.1 ст. 28 СК РФ требовать признания брака недействительным вправе в частности, супруг, права которого нарушены заключением брака, а также прокурор, если брак заключен при отсутствии добровольного согласия одного из супругов на его заключение - в результате принуждения, обмана, заблуждения или невозможности в силу своего состояния на момент государственной регистрации заключения брака понимать значение своих действий и руководить ими; прокурор, а также не знавший о фиктивности брака супруг в случае фиктивного брака.

Вопрос 3. Возможно ли взыскание страховых выплат в максимальном размере, установленном Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", одновременно с двух страховщиков, у которых застрахована гражданская ответственность владельцев источников повышенной опасности, причинивших вред третьему лицу, в случае если вина одного из владельцев в причинении вреда отсутствует?

Ответ: При причинении вреда третьим лицам владельцы источников повышенной опасности, совместно причинившие вред, в соответствии с п. 3 ст. 1079 ГК РФ несут перед потерпевшими солидарную ответственность по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 1079 Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т. п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Таким образом, в случае отсутствия вины владелец источника повышенной опасности не освобождается от ответственности за вред, причиненный третьим лицам в результате взаимодействия источников повышенной опасности, в том числе если установлена вина в совершении дорожно-транспортного происшествия владельца другого транспортного средства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" страховой случай - наступление гражданской ответственности владельца транспортного средства за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших при использовании транспортного средства, влекущее за собой в соответствии с договором обязательного страхования обязанность страховщика осуществить страховую выплату.

Таким образом, причинение вреда третьему лицу в результате взаимодействия источников повышенной опасности для каждого владельца этих источников влечет наступление страхового случая в рамках договора обязательного страхования, а размер причиненного каждым из них вреда находится в пределах страховой суммы, предусмотренной ст. 7 названного Федерального закона.

На основании изложенного при причинении вреда третьему лицу взаимодействием источников повышенной опасности взыскание страховых выплат в максимальном размере, установленном Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", производится одновременно с двух страховщиков, у которых застрахована гражданская ответственность владельцев транспортных средств, в том числе и в случае, если вина одного из владельцев в причинении вреда отсутствует.

 

21.12.2012

 

Симоновской межрайонной прокуратурой г.Москвы на постоянной основе проводятся проверки исполнения требований действующего законодательства органами образования, расположенными на поднадзорной территории.

Так, в ходе проведенной проверки в одной из средних общеобразовательных школ, прокуратурой выявлены следующие нарушения:

Директором школы изданы приказы «О  запрещении курения», в соответствии с которым в нарушение ст. 19 Закона «Об образовании» обучающиеся за курение на территории и в помещениях школы будут незамедлительно исключены из школы, а также «О регламентации работы школы в 2012/2013 учебном году», в соответствии с которым в нарушение п. 14 ст. 50 Закона «Об образовании» в зимнее время, в период снегопадов к уборке территории от снега, завалов и мусора привлекаются учащиеся образовательного учреждения.

Кроме того, в ходе проверки в нарушение ст. 19 Закона «Об образовании» выявлен факт зачисления в первый класс двух несовершеннолетних в возрасте менее 6 лет 6 месяцев без получения соответствующего разрешения учредителя образовательного учреждения.

При изучении устава образовательного учреждения также установлено, что отдельные его положения не соответствуют требованиям законодательства в части нормативных сроков освоения второй ступени основного общего образования, перечня лиц, которые не могут допускаться к осуществлению педагогической деятельности и трудовых прав педагогических работников на длительный отпуск через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы.

По результатам проведенной проверки прокуратурой на вышеуказанные приказы и устав образовательного учреждения принесено 3 протеста, внесено 1 представление.

 

Старший помощник Симоновского

межрайонного прокурора г.Москвы           Е.П. Кондратьева

 

 

           

 

 

Международный День борьбы с коррупцией

9 декабря является Международным днем борьбы с коррупцией, целью проведения которого является привлечение внимания общественности к опасности этого пагубного явления. Коррупция искажает нормальное течение экономического развития, в частности нарушает общественный порядок, ослабляет демократические институты и принцип верховенства закона, разрушая доверие общества к публичной власти.

Законодательством определено понятие противодействие коррупции - это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий, направленная на предупреждение коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); на выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); на минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.

Особая роль в противодействии коррупции отводится органам прокуратуры РФ. Руководство Генеральной прокуратуры РФ отмечает, что при преодолении коррупции в органах государственного управления, внимание органов прокуратуры должно быть сосредоточено в первую очередь на соблюдении закона при проведении торгов, выделении финансовых средств на проекты.

Статистика прокурорских проверок свидетельствует о многочисленных нарушениях законов в сфере исполнения бюджетного законодательства, при размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд. Таким образом, сфера государственных заказов требует особого внимания и с точки зрения противодействия коррупционным проявлениям.

Например, в ходе судебного разбирательства в отношении гражданина М., совершившего мошенничество, было установлено, что соучастником преступлений явился государственный гражданский служащий одной из Администраций Н-ского субъекта Федерации, а именно консультант одного из представительств.

Так, он, состоявший на должности государственной гражданской службы, достоверно зная о проведении одним из Департаментов государственного заказа аукциона на выполнение работ по реализации мероприятий адресной инвестиционной программы по реконструкции стадиона, вступил с гражданином М. в преступный сговор, направленный на хищение денежных средств, выделенных из бюджета, используя при этом подконтрольные им коммерческие организации.

По достигнутой договоренности консультант представительства Администрации Н-области, являющийся государственным служащим и имевший большой опыт работы в органах государственной власти, а также в строительной области, для содействия в совершении преступления в виде предоставления информации и устранения препятствий в его совершении стал представлять интересы «аффилированных» компаний в органах исполнительной власти и других структурных подразделениях, подачи заявки от лица одной из компаний на участие в открытом аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение функций заказчика застройщика при выполнении проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по реконструкции стадиона, ведении переговоров по заключению договоров от лица указанной компании с подрядными организациями о выполнении работ по объекту по завышенным ценам, получении от подрядных организаций необходимых документов, свидетельствующих о выполнении подрядных работ, предоставлении их другим лицам для подготовки от имени подконтрольных М. компаний актов о приемке выполненных работ, справок о стоимости выполненных работ на основании ложных сведений о выполнении завышенных объемов и стоимости выполненных работ, применяемых расценок и коэффициентов, а также стоимости поставленных для целей реконструкции материалов и оборудования.

В результате преступного сговора, путем завышения объема строительно-монтажных работ и поставленного оборудования, представления ложной документации, следствием установлено хищение в сумме 80 195 063,70 рублей, чем причинен ущерб государству.

Симоновским районным судом города Москвы вынесен приговор в отношении гражданина М., который совершил мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере в виде наказания лишения свободы сроком на 3 года.

В отношении государственного служащего ведется следствие.

 

Старший помощник прокурора                                                           Е.С.Кондрашева

 

 

Прокуратура Южного административного округа города Москвы разъясняет вопросы реорганизации образовательных учреждений.

 

В прокуратуру Южного административного округа г.Москвы поступают обращения представителей родительских комитетов в интересах учащихся школ по вопросам законности и обоснованности проведения реорганизации ряда образовательных учреждений. В связи с этим необходимо разъяснить, что реорганизация образовательных учреждений в г.Москве проводится в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 21.12.2010 №1075-ПП «Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения статуса и ликвидации государственных учреждений города Москвы». Согласно указанному документу решение о реорганизации государственных образовательных учреждений принимается органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции учредителя реорганизуемых образовательных учреждений, то есть Департаментом образования города Москвы.

Рассмотрение вопросов о реорганизации государственных бюджетных образовательных учреждений предусматривает ряд критериев, одним из которых является обоюдное желание коллективов педагогов и родителей, а также аргументированное обоснование подобного решения со стороны администрации данных учреждений.

Таким образом, решение о реорганизации (слиянии, присоединении) государственных бюджетных образовательных учреждений возможно лишь при обращении их представителей, в том числе представителей родителей и педагогов, в Департамент или окружное управление образования.   

И.о.прокурора административного округа

советник юстиции                                                                                   А.А.Меретуков

 

80 лет прокуратура города Москвы защищает права граждан

 

В последнее время все больше граждан «идут за правдой» в прокуратуру, в связи с чем существует необходимость разъяснения полномочий прокуратуры в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина.

Защита прав и свобод человека и гражданина средствами прокурорского надзора охватывает всю разностороннюю деятельность органов прокуратуры. Это обстоятельство обуславливает определение прокурорского надзора как гарантии соблюдения прав и свобод человека и гражданина и важнейшего направления деятельности прокуратуры.

Выделение данного направления деятельности в качестве самостоятельного вида прокурорского надзора обусловлено положением Конституции (ст.2 ) о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Прокуратура относится к числу правоохранительных органов, которые непосредственно выполняют обязанность государства по соблюдению и защите прав и свобод человека.

           При осуществлении своих функций в соответствии с Федеральным Законом прокурор:

рассматривает и проверяет обращения о нарушениях прав и свобод человека и гражданина;

разъясняет порядок защиты  прав;

принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; 

при необходимости возбуждает уголовное дело или производство об административном правонарушении,

предостерегает о недопустимости нарушения закона,

предъявляет и поддерживает в суде иски в защиту прав и интересов граждан.

 Гражданин может высказать свое обращение письменно или устно на приеме, по почтев т.ч. электронной.

 Письменное обращение гражданина должно содержать фамилию, имя, отчество, адрес, изложение существа вопроса, указание на нарушенный, по его мнению, закон, дату и личную подпись. Обращаем внимание на то, что анонимные сообщения и обращения прокуратурой не рассматриваются (за исключением обращений, в которых содержатся сведения о совершенном или готовящемся преступлении).

 Следует отметить, что обращение необходимо писать разборчивым почерком, подробно описывать ситуацию, указывать все известные сведения, т.к. в противном случае обращение может быть возвращено заявителю, с предложением восполнить недостающие данные.

 Ответ на обращение дается в месячный срок  со дня поступления его в прокуратуру, а по не требующим дополнительного изучения и проверки обращениям – в течение 15 дней.  В указанный срок заявителю дается мотивированный ответ, в случае отказа - разъясняется порядок обжалования решения и право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. Обращение гражданина в прокуратуру не лишает его права на обращение по тому же вопросу в суд.

             Среди различных функций прокуратуры особое место занимает ее участие в рассмотрении судами гражданских дел. Своеобразие этой функции заключается в том, что прокуратура, не покушаясь на самостоятельность, независимость, объективность судебной власти, обращается к ней как к инструменту защиты прав и интересов граждан. Так, в ч. 4 ст. 27 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» указывается, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Гражданский процессуальный кодекс с учетом этого положения закона указывает, что заявление в защиту в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, нетрудоспособности или другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

 

Старший помощник прокурора ЮАО г.Москвы Ермакова Н.А.

 

 

 

Штукатуров Александр Николаевич

Штукатуров Александр Николаевич

В январе 1995 года в связи с установлением в городе Москве нового административно-территориального деления в системе органов прокуратуры Москвы образованы прокуратуры административных округов на правах прокуратур городов с районным делением. С момента образования и до        2006 года прокуратуру Южного административного округа г.Москвы возглавлял Штукатуров Александр Николаевич.

Александр Николаевич родился 19 января 1952 года в Калужской области. Окончив школу, он поступил в Московское командное пограничное краснознаменное училище КГБ при Совете Министров. Затем обучался в МГУ им.Ломоносова.

После получения диплома в 1976 году Александр Николаевич по распределению был направлен в Волгоградский район г.Москвы, где трудился следователем, затем стал старшим следователем, а в 1982 году был назначен заместителем Симоновского межрайонного прокурора. С 1985 по 1990 год он возглавлял Симоновскую прокуратуру, с 1990 по 1995 годы – прокуратуру Красногвардейского района г.Москвы. В 1995 году назначен прокурором Южного административного округа г.Москвы. Будучи на пенсии, Александр Николаевич вспоминает непростые времена становления прокуратуры округа. Материально-техническое оснащение прокуратуры в этот период было далеко от сегодняшнего. Даже в самом здании, занимаемом и ныне действующими сотрудниками, на момент образования прокуратуры Южного административного округа располагался ресторан «День и ночь». Пришлось приложить немало усилий, чтобы освободить помещение от завсегдатаев «злачного» заведения.

Первоначально в прокуратуре округа работали всего 4 сотрудника – прокурор и его помощники. Дружный коллектив Александр Николаевич вспоминает с благодарностью. Затем штат окружной прокуратуры постепенно увеличивался. Многие из прежних работников сегодня занимают высокие посты в прокуратурах субъектов, работают в Генеральной прокуратуре Российской Федерации, в связи с чем Александр Николаевич обоснованно считает прокуратуру Южного округа «кузницей» кадров. 

Южный округ города Москвы не только самый крупный по количеству населения в городе, но и один из самых проблемных по уровню преступности. В связи со сложной криминогенной обстановкой Александром Николаевичем было предложено создать следственные группы по раскрытию преступлений, совершенных в условиях неочевидности. Инициатива подтвердила свою эффективность и в дальнейшем положительный опыт работы прокурора Южного округа был использован не только в Москве, но и по всей России.

Сегодня Александр Николаевич на пенсии. Воспитывает 4 внуков. Особое удовольствие ему доставляет пребывание на даче в Подмосковье. Выращивание овощей и фруктов стало для него не просто увлечением, но и предметом гордости. Александр Николаевич выращивает редкие сорта огурцов и даже дыни.

Будучи неравнодушным человеком, он до настоящего времени не теряет связи с прокуратурой округа. Так, при очередном посещении Александр Николаевич встретился с коллективом, отметил уровень материально-технической оснащенности, поинтересовался результатами работы, познакомился с новыми сотрудниками. Его и сейчас искренне интересуют задачи, стоящие перед прокуратурой, судьбы бывших коллег. Он не утратил живого интереса к прокурорской деятельности, внимательно следит за изменениями в законодательстве и структуре правоохранительных органов, всегда готов оказать практическую помощь действующим сотрудникам прокуратуры.

 

 

Записала старший помощник прокурора ЮАО г.Москвы Маковецкая М.И.

Разумовская Алла Владимировна

Разумовская Алла Владимировна

Разумовская Алла Владимировна родилась в 1959 году в Москве. Окончила вечерний факультет МГУ им.Ломоносова. Будучи на студенческой практике в прокуратуре Октябрьского района г.Москвы настолько положительно зарекомендовала себя, что ее кандидатура рассматривалась на предмет трудоустройства даже в отсутствие оконченного высшего образования. Однако поскольку такой кадровый вопрос в тот период мог быть решен лишь с личного разрешения Генерального прокурора, было принято решение завершить учебу и дождаться получения диплома.

В 1983 году, после окончания обучения в ВУЗе Алла Владимировна столкнулась с трудностями при оформлении документов для устройства на работу в органы прокуратуры. Трудности эти были связаны с наличием у нее статуса члена партии, что было недопустимо. Выйти из партийных рядов по личной инициативе она могла лишь со взысканием. Только после вмешательства руководства прокуратуры города Аллу Владимировну из партии исключили и она приступила к исполнению обязанностей стажера прокуратуры Октябрьского района г.Москвы. В 1984 году ее назначают следователем той же прокуратуры, в 1985 году – старшим следователем, а в мае 1987 года она становится прокурором следственного управления прокуратуры г.Москвы. В 1989 году Разумовская А.В. назначена на должность старшего следователя следственной части следственного управления прокуратуры г.Москвы. Примечательно, что следственная часть столичной прокуратуры на этот период времени была самой большой в стране, но представительниц слабого пола в ее ряды принимали крайне неохотно. Алла Владимировна стала одной из двух назначенных в данное подразделение женщин.

В связи с изменившимся семейным положением в 1989 году Алла Владимировна приняла непростое решение: с мужем-летчиком она уезжает в г.Сургут и приступает к работе старшим следователем Сургутской транспортной прокуратуры в условиях, приравненных к районам Крайнего Севера. В 1991 году она становится заместителем прокурора этой же прокуратуры.После выхода супруга на пенсию в 1995 году семья возвращается в Москву и Разумовскую А.В. принимают на должность начальника следственного отдела прокуратуры Центрального административного округа г.Москвы. Но семейные обстоятельства вновь становятся причиной смены места работы. Семья Аллы Владимировны переезжает жить в район Южное Бутово г.Москвы, она воспитывает маленького ребенка и добираться до работы в центр города становится крайне затруднительно. В связи с этим Разумовская А.В. переводится в прокуратуру Юго-Западного округа г.Москвы на должность старшего помощника прокурора.

Следственная работа проходит красной нитью через весь карьерный путь Аллы Владимировны и в 2003 году она принимает предложение руководства и приступает к работе в отделе криминалистики прокуратуры г.Москвы. Этот период своей трудовой деятельности она вспоминает как очень интересный, но одновременно крайне тяжелый. Именно в это время ей довелось работать на месте происшествия после взрыва на станции метро «Автозаводская», осматривать трупы невинно убитых женщин и детей. В декабре 2004 года за личное мужество Разумовская А.В. награждена нагрудным знаком «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации».

С 2005 года и до выхода на пенсию в 2008 году Алла Владимировна осуществляла трудовую деятельность в качестве заместителя прокурора Южного административного округа г.Москвы. Сегодня она воспитывает дочь, ведет активную общественную деятельность. В настоящее время Алла Владимировна является заместителем председателя Московского городского союза ветеранов следствия.

Новиков Геннадий Павлович

Новиков Геннадий Павлович

Геннадий Павлович Новиков родился в 1948 году в Ленинградской области в семье военнослужащих. С родителями ему довелось пожить даже на Чукотке, а школу он окончил в Латвии.

После получения высшего образования в Москве Геннадий Павлович становится стажером прокуратуры Октябрьского района столицы. Впоследствии он занимал должность следователя прокуратуры Перовского района, а с 1979 года – старшего следователя Московской транспортной прокуратуры, где в его обязанности входило расследование сложнейших уголовных дел об авиакатастрофах.

В период с 1980 по 1981 год – старший следователь следственного управления прокуратуры г.Москвы. Всего в управлении трудовую деятельность осуществляли 12 следователей, но нагрузки были колоссальные. Геннадий Павлович принимал непосредственное участие в расследовании пожара в гостинице «Россия», гибели людей в результате обвала лестницы на стадионе «Лужники».

С 1981 по 1986 годы Геннадия Павловича назначают на должность прокурора-криминалиста Генеральной прокуратуры. Именно в этой должности он объездил по служебной необходимости всю Россию. Был в командировке в Чечне. Особенно запомнилось ему длительное пребывание в Ярославле, где он в течение полугода принимал участие в расследовании громкого убийства 4 человек. Количество командировок доходило до 11 в год, что, безусловно, огорчало его семью, но Геннадий Павлович оставался верен служебному долгу. Кроме того, все члены его семьи связали свою жизнь с юридическими профессиями, поэтому с непониманием со стороны близких ему посчастливилось не сталкиваться.

В Москве Геннадий Павлович также постоянно выезжал на места происшествия по самым резонансным делам. Так, он принимал участие в следственных действиях, проводимых на Смоленской площади, где вследствие путча 1991 года 4 человека были задавлены танками. Геннадий Павлович вспоминает, что работа велась в крайне тяжелых условиях: осмотр проводили под проливным дождем, помощи со стороны правоохранительных органов ввиду творящегося хаоса не было. В 1993 году в связи с политическими событиями в государстве около месяца Геннадий Павлович провел в Белом доме, проводил осмотры в кабинете Руцкого.    

С 1995 по 1997 годы Новиков Г.П. заместитель прокурора Южного административного округа г.Москвы.

Сегодня Геннадий Павлович востребованный адвокат Московской городской коллегии адвокатов. В отдельные дни ему приходится участвовать в 4 судебных заседаниях.

Геннадий Павлович воспитал сына и дочь, сейчас он дедушка двух внуков. Поддерживает теплые дружеские отношения с бывшими коллегами.