Право на обжалование решений, действий или бездействия должностных лиц в досудебном производстве

В статье 123 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее УПК РФ), очерчен круг лиц, которым предоставлено право обжалования. Это право предоставлено участникам уголовного судопроизводства, к которым могут относиться: потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, их представители, подозреваемый или обвиняемый, их законные представители, защитники. Формально не являющимися участниками уголовно-процессуальной деятельности, иные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются  производимыми процессуальными действиями и принимаемыми процессуальными решениями. Ими могут быть, например, поручитель (статья 103УПК РФ), лицо, которому несовершеннолетний отдан под присмотр (часть 1 статьи 105 УПК РФ), залогодатель (статья 106 УПК РФ), заявитель, которому отказано в возбуждении уголовного дела (часть 5 статьи 148 УПК РФ), лицо, чье имущество изъято или повреждено в ходе обыска или выемки. 

Рассматривая вопросы реализации права обжалования, в уголовном судопроизводстве, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении признал неконституционным ограничение права на судебное обжалование действий и решений, затрагивающих права и законные интересы граждан, на том лишь основании, что они не были признаны в установленном законом порядке участниками производства по уголовному делу. Указав, что обеспечение гарантируемых Конституцией Российской Федерации прав и свобод в уголовном судопроизводстве обусловлено не формальным признанием лица тем или иным участником производства по уголовному делу, а наличием определенных сущностных признаков, характеризующих фактическое положение этого лица как нуждающегося в обеспечении соответствующего права. 

Иными словами, отсутствие соответствующего постановления, вынесенного например, в рамках расследования уголовного дела (о признании потерпевшим или гражданским истцом, вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого и.т.п.) не является безусловным основанием считать лицо, обратившееся с жалобой на действия лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, не субъектом обжалования. 

Уголовно-процессуальное законодательство преду­сматривает два процессуальных порядка обжалования: внесудебный порядок, предусматривающий рассмотрение жало­бы прокурором или руководителем следственного органа и судебный порядок, предусматривающий рассмотрение жалобы в суде. 

Во внесудебном порядке жалобы на действия (бездействия) и решения субъектов уголовной юрисдикции подлежат рассмо­трению прокурором или руководителем следственного органа.

Прокурор является должностным лицом, в функции которого входит надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия. Таким образом, прокурору могут быть об­жалованы любые действия (бездействие) и решения органов дознания, дознавателя, следователя и руководителя следственного органа. 

В свою очередь руководитель следственного органа является должностным лицом, в полномочия которого, в том числе входит ведомственный кон­троль за законностью и обоснованностью предварительного следствия. Поэтому ему могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения следователя или руководителя нижестоящего следственного органа.

Решение по жалобе прокурор или руководитель следственного ор­гана могут принять лишь в рамках своих процессуальных полномочий, предусмотренных соответственно ст. 37 и 29 УПК РФ, также другими статьями этого Кодекса. 

Например, прокурор, по результатам рассмотрения жалобы вправе принять решение об отмене постановления о прекращении уголовного дела, об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Судебный порядок обжалования в уголовном судопроизвод­стве обусловлен положениями Конституции Российской Федера­ции, которая гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (ст. 46).

По результатам рассмотрения жалобы суд принимает следующие решения об оставлении жалобы без удовлетворения; о признании действия (бездействия) или решения соответствую­щего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обя­занности устранить допущенное нарушение. При этом особо следует отметить, что суд не является органом уголовного преследования и соответственно лишен процессуальной возможности самостоятельно от­менить или изменить незаконное или необоснованное действие или ре­шение стороны обвинения. В его полномочия входит только признание таких действий или решений не соответствующими закону и указание на исправление допущенных нарушений. 

Например, признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, судья выносит соответствующее постановление, которое направляет для исполнения руководителю следственного органа или начальнику органа дознания, и уведомляет об этом заявителя, в соответствии с положениями ч. 7 ст. 148 УПК РФ. При этом, без устранения нарушений закона, на которые указал суд, соответствующий орган предварительного следствия, дознания или должностное лицо не вправе повторно принимать решение об отказе в возбуждении уголовного дела на основе тех же фактических обстоятельств, с опорой на те же материалы проверки, а обязаны после устранения выявленных нарушений вновь оценить как фактическую, так и правовую сторону дела и принять новое процессуальное решение.

Обжаловать решение прокурора или руководителя следственного органа, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы в порядке ст. 124 УПК РФ, можно вышестоящему прокурору или вышестоящему руководителю следственного органа, в том числе и в суд.

Что такое домашний арест?

В соответствии со ст. 97 УПК РФ установлено, что дознаватель, следователь, а также суд в пределах предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому, подозреваемому одну из мер пресечения, предусмотренных УПК РФ, при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый, подозреваемый: 

1) скроется от дознания, предварительного следствия или суда; 

2) может продолжать заниматься преступной деятельностью;

3) может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

В соответствии со ст. домашний арест в качестве меры пресечения избирается по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения и заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, с возложением запретов и осуществлением за ним контроля, установлено 

С учетом состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого местом его содержания под домашним арестом может быть определено лечебное учреждение.

Так, подозреваемый или обвиняемый, находясь под домашним арестом, в полной мере или частично изолируется от общества в жилом помещении, в котором он зарегистрирован либо проживает в качестве нанимателя и на прочих легитимных основаниях, определяется круг лиц, с которыми он может общаться. Ограничения или запреты покидать определенные судом помещения либо общаться с кругом лиц как лично, так и при использовании различных средств связи, вводятся с целью обеспечения контроля за подозреваемым (обвиняемым), надлежащего поведения и предупреждения возможного совершения им правонарушения. В случаях необходимости проведения лечения суд может рассматривать и определять местом содержания в качестве домашнего ареста лечебные учреждения.

Ограничивая свободу передвижения, правосудие имеет возможность наложить запрет подозреваемому (обвиняемому) в определенное время или постоянно покидать жилое помещение, территорию дачи, больницы и др., а также посещать место проживания потерпевших, соучастников, свидетелей, территорию работы, какие-либо районы. А, к примеру, подписка о невыезде не способна оказать воспитательного воздействия на подозреваемого (обвиняемого) потому, что имеется возможность вести полноценную и разностороннюю деятельность, а по разрешению следователя даже выезжать за пределы указанного в подписке места пребывания.

Сравнивая домашний арест и заключение под стражу, надлежит отметить, что подозреваемый (обвиняемый), помещенный под домашний арест, не подвергается принудительному помещению в специализированные помещения закрытого типа, содержание под стражей при домашнем аресте отсутствует, а предусмотрено его пребывание по месту постоянного проживания (или временного, но легитимного) в условиях ограничения передвижения и обязательно при определенном режиме контроля. По действующей практике правосудия не запрещается его нахождение вместе с проживающими с ним лицами, т.е. от них он не изолируется. Находящийся под домашним арестом имеет ряд ограничений и запретов, в том числе ограничение свободы общения, и на основании ст. 107 УПК РФ возможны запреты трех видов, в зависимости от способа общения, а именно: запрет на устное общение с определенными лицами, запрет письменного общения через услуги почты и пользование отдельными услугами связи (Интернет, радио и др.), а также запрет на общение при использовании различных средств связи, где устанавливается круг лиц, попадающих под запрещение или разрешение для ведения всякого рода переговоров.

Осуществление контроля за исполнением этой меры пресечения, согласно законодательству Российской Федерации, поручено уголовно-исполнительным инспекциям ФСИН России (далее - УИИ). 

Для обеспечения надлежащего дистанционного надзора и без применения изоляции осужденного от общества, осуществления контроля за исполнением им условий меры пресечения в виде домашнего ареста и соблюдением предписанных судом запретов и ограничений, для проверки местонахождения в установленном месте с использованием сигналов GPS/ГЛОНАСС и предупреждения возможных рецидивов инспекторы используют систему электронного мониторинга подконтрольных лиц (СЭМПЛ). Использование системы дает положительные результаты, и ежегодно расширяется область ее действия по осуществлению контроля за соблюдением установленных условий отбывания осужденными к ограничению свободы наказания.

Домашний арест на сегодняшний день является наиболее адекватной альтернативой тюремному заключению, так как имеет способность осуществить главную функцию лишения свободы - изоляцию от общества лица, совершившего противоправное деяние. Преимущество этой меры перед другими заключается в возможности без фактического лишения свободы решать практически те же задачи. Тем самым достигаются два позитивных эффекта: избежание десоциализации подконтрольного лица и существенная экономия средств.

Таким образом, применение домашнего ареста позволяет не только экономить денежные средства и иные ресурсы, но и использовать многоуровневую систему воздействия на правонарушителя, а также варьировать наказание в зависимости от степени тяжести совершенного деяния.

Потерпевший не согласен с постановлением о прекращении уголовного дела, однако со дня принятия данного решения прошло 2 года. Может ли потерпевший обратиться к прокурору с жалобой об отмене?

В соответствии с ч. 1 ст. 214 УПК РФ решение следователя о прекращении уголовного дела может быть отменено прокурором в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела. При этом по делам частного обвинения такое решение может быть отменено прокурором только при наличии жалобы заинтересованного лица.

Ранее каких-либо ограничений, связанных с отменой решения о прекращении уголовного дела, в УПК РФ не содержалось.

Федеральным законом от 12.11.2018 № 411-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» статья 214 УПК РФ дополнена частью 1.1, из содержания которой следует, что если со дня принятия решения о прекращении уголовного дела прошел год, то оно может быть отменено только на основании судебного постановления. Если уголовное дело прекращалось несколько раз, то годичный срок исчисляется со дня вынесения первого соответствующего решения.

Таким образом, если с момента принятия решения о прекращении уголовного дела не прошло одного года, то оно может быть отменено прокурором, если годичный срок истек, то такое решение может быть отменено только на основании постановления суда.

Судебный порядок получения разрешения на отмену постановления о прекращении уголовного дела закреплен в статье 214.1 УПК РФ, которая также введена в действие Федеральным законом от 12.11.2018 № 411-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Прокурор или руководитель следственного органа направляют в суд ходатайство о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, в котором должны быть указаны конкретные обстоятельства, подлежащие дополнительному расследованию.

Ходатайство рассматривается единолично судьей районного суда или военного суда по месту производства предварительного расследования не позднее 14 суток со дня поступления материалов в суд. Участие лица, возбудившего ходатайство, в судебном заседании является обязательным. О времени рассмотрения ходатайства извещаются также прокурор, лицо, в отношении которого уголовное дело прекращено, его защитник, потерпевший, однако их неявка в судебное не является препятствием для рассмотрения ходатайства.

По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит постановление о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования либо об отказе в удовлетворении ходатайства о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования.

Обстоятельства, исключающие участие в производстве по уголовному делу защитника

В соответствии со ст. 51 Конституции Российской Федерации ст. 16 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УПК РФ) подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя.

Законом установлено, что в качестве защитников могут участвовать адвокаты, а также по решению суда допускаются в качестве защитника наряду с адвокатом (профессиональный защитник) один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.

Адвокат может быть приглашен как самим подозреваемым (обвиняемым), так и законным представителем, а также другими лицами по его поручению или с согласия. При отсутствии возможности самостоятельно найти защитника, его участие обеспечивается дознавателем, следователем или судом.

Однако не все защитники могут быть допущены к участию, и на практике данный вопрос вызывает определенные сложности в применении положений уголовно-процессуального закона (ст. 72 УПК РФ).

В связи с этим Верховный Суд Российской Федерации в своем постановлении Пленума от 30.06.2015 № 29 «О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве» дал достаточно доступные разъяснения. 

Так, ст. 72 УПК РФ указывает, что защитник не вправе участвовать в производстве по уголовному делу и подлежит отводу в случаях если: он ранее участвовал в производстве по данному уголовному делу в качестве судьи, прокурора, следователя, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, помощника судьи, секретаря судебного заседания, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика или понятого; является близким родственником или родственником судьи, прокурора, следователя, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, помощника судьи, секретаря судебного заседания, принимавшего принимающего участие в производстве по данному уголовному делу или лица, интересы которого противоречат интересам участника уголовного судопроизводства, заключившего с ним соглашение об оказании защиты; оказывает или ранее оказывал юридическую помощь лицу, интересы которого противоречат интересам защищаемого им подозреваемого, обвиняемого либо представляемого им потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика.

Так, например, если между интересами обвиняемых, защиту которых осуществляет один адвокат, выявятся противоречия (признание обвинения одним лицом и оспаривание другим по одним и тем же эпизодам дела; изобличение одним обвиняемым другого и т.п.), то такой адвокат подлежит отводу. При этом данное правило распространяются и на те случаи, когда защитник оказывал свои услуги и до начала уголовного преследования, но по вопросам непосредственно связанным с рассматриваемым делом. 

При наличии вышеперечисленных оснований лицо, осуществляющее расследование уголовного дела, а также суд самостоятельно или по ходатайству подозреваемого (обвиняемого) и иных участников уголовного судопроизводства обязаны принять меры к отводу такого адвоката.

Наряду с этим, вопрос о законности отвода защитника может быть обжалован заинтересованными лицами руководителю органа расследования, прокурору или в суд (законность решения суда об отводе адвоката проверяется вышестоящей судебной инстанцией вместе с итоговым постановлением по делу.

Возмещение судебных расходов по гражданским делам

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Разумными считаются такие расходы, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги.

Суд не вправе произвольно уменьшить размер сумм, взыскиваемых в качестве расходов по оплате услуг представителя, если другая сторона не заявляет возражений и не представляет доказательств чрезмерности данных сумм.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована его известностью.

Согласно ст. 101 ГПК РФ при отказе истца от иска понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются. Истец возмещает ответчику издержки, понесенные им в связи с ведением дела. 

В случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика.

В соответствии со ст. 103.1 ГПК РФ заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела.

Согласно правовой позиции, содержащейся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»  расходы на оплату услуг представителей, понесенные органами и организациями (в том числе обществами защиты прав потребителей), наделенными законом правом на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц (статьи 45, 46 ГПК РФ, статьи 39, 40 КАС РФ, статьи 52, 53, 53.1 АПК РФ), не подлежат возмещению, поскольку указанное полномочие предполагает их самостоятельное участие в судебном процессе без привлечения представителей на возмездной основе.

Порядок, основания и существо разъяснений решений гражданских судов

Статьей 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), предусмотрено, что в случае неясности принятого решения, по заявлению участвующих лиц, судебного пристава-исполнителя суд праве разъяснить решение суда, не изменяя его содержания.

Вышеуказанное заявление о разъяснении может быть подано при наличии следующих обстоятельств:

-судебное решение не исполнено;

-не истек срок принудительного исполнения судебного решения;

-судебное решение не имеет недостатков которые могут быть устранены только принятием дополнительного решения;

-судебное решение содержит неясности, затрудняющее его реализацию.

Инициатором разъяснения решения может выступать лицо, участвующее в деле, или судебный пристав-исполнитель.

Кроме того, пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» установлено, что под видом разъяснения  существо судебного решения не может быть изменено в любом случае, оно может лишь быть изложено в более полной и ясной форме.

Таким образом, разъяснение решения является одним из способов устранения его недостатков, ограничено сроком, в течение которого решение судка может быть исполнено (закон «Об исполнительном производстве» огранивает этот срок тремя годами). Оно производится в случае неясности, противоречивости и нечеткости решения.

Можно ли оформить развод без согласия одного из супругов?

В соответствии с п. 1 ст. 21 Семейного кодекса РФ расторжение брака производится в судебном порядке, в том числе, при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях.

По общему правилу иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ).

При этом в соответствии с ч. 1 ст. 29 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Кроме этого, согласно ч. 4 ст. 29 ГПК РФ иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.

О правовых основаниях и порядке приведения решения суда к немедленному исполнению

Немедленное исполнение решения означает его исполнение до вступления решения в законную силу. Немедленное исполнение возможно только в отношении решений о присуждении.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – ГПК РФ) устанавливает как обязанность суда по собственной инициативе обратить решение к немедленному исполнению, так и его право.

Правила об обязательном немедленном исполнении решения суда установлены в ст. 211ГПК РФ, содержащей исчерпывающий перечень дел, решения по которым подлежат немедленному исполнению. Это решения по делам о взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума. Немедленному исполнению подлежит также судебный приказ о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (при отсутствии спора о праве) и выплате работнику начисленной, но невыплаченной заработной платы (в течение трех месяцев). 

Обращение решения к немедленному исполнению в этом случае не зависит от усмотрения суда. 

Кроме названных в ст. 211 ГПК РФ решений, которые суд обязан по собственной инициативе обратить к немедленному исполнению в силу императивного указания закона, процессуальный закон предусматривает применение такого порядка исполнения по любому другому решению. Однако суд вправе сделать это только по инициативе истца и лишь при наличии обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 212 ГПК РФ. 

Такое обращение решения к немедленному исполнению допускается, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Право суда обратить решение к немедленному исполнению допускается только по ходатайству истца.

К делам, о которых идет речь относятся, к примеру, дела об усыновлении. 

При их рассмотрении при наличии исключительных обстоятельств, вследствие которых замедление в исполнении решения об усыновлении может привести к невозможности самого исполнения, суд вправе по просьбе усыновителей (усыновителя) обратить решение к немедленному исполнению, когда требуется срочная госпитализация усыновленного для проведения курса лечения и (или) оперативного вмешательства и промедление ставит под угрозу жизнь и здоровье ребенка. К немедленному исполнению на практике также обращаются решения о признании постановлений о регистрации кандидата в депутаты незаконным и отмене данного акта, когда до выборов осталось незначительное время (несколько дней).

Судебный приказ в арбитражном процессе

В соответствии со статьей 229.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебный приказ – это судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным статьей 229.2 АПК РФ.

Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

В силу статьи 229.2 АПК судебный приказ выдается по делам, в которых:

1) требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, если цена заявленных требований не превышает пятьсот тысяч рублей;

2) требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает пятьсот тысяч рублей;

3) заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

Согласно статьи 229.3. АПК РФ заявление о выдаче судебного приказа и прилагаемые к такому заявлению документы могут быть представлены в арбитражный суд на бумажном носителе либо в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения электронной формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В заявлении о выдаче судебного приказа должны быть указаны:

1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

2) наименование взыскателя, его место жительства или адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, банковские и другие необходимые реквизиты;

3) сведения о должнике: для гражданина-должника – фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации-должника – наименование и адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер;

4) требования взыскателя и обстоятельства, на которых они основаны;

5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;

6) перечень прилагаемых документов.

Заявление о выдаче судебного приказа подписывается взыскателем или его представителем. К заявлению о выдаче судебного приказа, поданному представителем, прилагается документ, подтверждающий его полномочия.

К заявлению о выдаче судебного приказа прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, а также уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копии заявления о выдаче судебного приказа.

Порядок производства по административным делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, распространение которой запрещено

Производство по административным делам о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, регулируется главой 27.1 Кодекса административного производства Российской Федерации (КАС РФ), вступившей в силу с 01.10.2019.

В частности, статьей 265.1 КАС РФ закреплено, что с подобным требованием в суд вправе обратиться прокурор и иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Положения статьи 265.2 КАС РФ определяют требования к подобному административному исковому заявлению и документам, прилагаемым к нему.

В соответствии со ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению. 

Копия решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор).

Статья: Ранее освободившийся из колонии мужчина снова совершил кражу

Симоновский районный суд г. Москвы, 21 июня 2021 года, вынес обвинительный приговор в отношении 41-летнего гражданина Абхазии Дзандзава Фридона Инверовича, совершившего кражу, с причинением значительного ущерба гражданину, с незаконным проникновением в жилище   (п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ).

Суд установил, что Дзандзава Ф.И., спустя 9 месяцев после освобождения за аналогичные преступления, 06 декабря 2020 года, взломав замки, проник в одну из квартир, находящихся на улице Большая Серпуховская, в г. Москве, откуда тайно похитил ноутбук, стоимостью 29 733 рубля.  

Как установлено в судебном заседании, хозяйка квартиры вместе с мужем в тот день уехали на дачу, а ее сестра, проживающая в том же подъезде, выходя с внучкой гулять в дневное время, обратила внимание на то, что в квартире сестры горит свет. Выяснив по телефону, что сестры с мужем нет дома, позвонила в полицию. Сотрудники полиции по Даниловскому району, отрабатывая лиц, ранее судимых за аналогичные преступления на территории г. Москвы, на следующий день задержали Дзандзаву Ф.И., который признался в совершении кражи ноутбука из квартиры, а через некоторое время, выдал и сам ноутбук.

Симоновский районный суд г. Москвы  признал Дзандзаву Ф.И. виновным по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и, с учетом наличия смягчающих обстоятельств (на иждивении супруга и двое детей, состояние здоровья подсудимого и его близких, добровольного возмещения ущерба и признания вины), а также отягчающих обстоятельств (наличие двух судимостей за аналогичные преступления), назначил наказание в виде 3 лет 06 месяцев лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Симоновский межрайонный

прокурор г. Москвы                                                                               Д.В. Юдин

Статья: «Гражданин Таджикистана совершил преступление против здоровья населения»

Симоновский районный суд г.Москвы, 21 июня 2021 года, вынес обвинительный приговор в отношении, ранее не судимого, 28-летнего гражданина Таджикистана – Чилаева Олимджона Нусратовича, совершившего покушение на незаконный сбыт наркотических средств, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере (ч.3 ст. 30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ)

Как установлено в суде, не имея постоянного места жительства и работы, Чилаев О.Н. по телефону узнал, что его матери требуется дорогостоящая операция на сердце. После этого, он обратился к своему знакомому по имени «Шахром» с просьбой предоставить ему какую-нибудь работу. «Шахром» предложил ему поработать курьером по раскладыванию свертков с наркотиками на территории г.Москвы, в том числе на территории Нагатино-Садовники г.Москвы. На такое предложение Чилаев сразу согласился, так как ему обещали заплатить 100 тысяч рублей.

12 февраля 2021 года «Шахром» передал Чилаеву наркотическое средство – героин, массой 13.03 гр, в семи сверках, для реализации. С целью размещения закладок Чилаев в тот же день приехал на ул. Нагатинская г.Москвы, где был задержан сотрудниками полиции по району Нагатино-Садовники г.Москвы. 

Симоновский районный суд г.Москвы признал Чилаева О.Н. виновным по ч.3 ст. 30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ и, с учетом наличия смягчающих обстоятельств (раскаяние в содеянном, на иждивении жена и малолетний ребенок, состояние здоровья близких родственников) и отсутствия отягчающих обстоятельств, назначил наказание в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Симоновский межрайонный

прокурор г.Москвы                                                                                             Д.В.Юдин

С февраля 2021 года вступили в силу изменения в законодательство, предусматривающие особенности распространения информации в социальных сетях

Федеральным законом  от 30.12.2020 № 530- ФЗ  внесены изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации», которая обязывает владельцев сайтов  ( к примеру, социальных сетей или видеохостингов, доступ к которым в течении 1 суток охватывает более 500тыс. пользователей сети «Интернет» находящихся на территории Российской Федерации). С даты вступления в силу указанных изменений – с 01.02.2021 ими должны быть приняты незамедлительные меры к ограничению доступа к публикациям, содержащим запрещенную к распространению информацию, в том числе нецензурную брань.

Лица, права и законные интересы которых были нарушены владельцем социальной сети в результате неисполнения им установленных требований, вправе обратиться за судебной защитой своих прав, в том числе с исками о возмещении убытков, компенсации морального вреда, защите чести, достоинства и деловой репутации.

Продажа алкогольной продукции и табачных изделий лицам, не достигшим совершеннолетия

Самым распространенным  нарушением, которое допускают  розничные продавцы, является продажа табачной и  алкогольной продукции несовершеннолетним. Продажа табачных изделий лицам, не достигшим 18 лет, регулируется Федеральным законом от 23.02.2013 №15 –ФЗ «Об  охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Согласно ст. 20 ФЗ№15, запрещается  продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение в процесс потребления табака путем  покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной  продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию ( покупателем), совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его  личность  и позволяющий установить возраст покупателя.  Если покупатель не предоставил документ, позволяющий установить его возраст, продавец обязан отказать  покупателю в продаже табачной продукции.

В соответствии с ч.3 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, продажа несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий влечет наложение  административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Запрет  на продажу спиртосодержащей продукции несовершеннолетним закреплен в п.11 ч.2  ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171 – ФЗ «О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции  и об ограничении потребления  (распития) алкогольной продукции», который запрещает розничную продажу спиртосодержащей продукции несовершеннолетним.  В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца) сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию ( покупателем), совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его  личность  и позволяющий установить возраст покупателя.

На основании ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа алкогольной продукции  несовершеннолетнему, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, является административно наказуемым деянием, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Если физическое лицо, подвергнутое административному наказанию по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП, повторно будет уличено в розничной продаже алкогольной продукции несовершеннолетнему, его привлекут к уголовной ответственности по ст. 151.1 УК РФ.  В этом случае виновное лицо наказывается штрафом в размере от 50 000 до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период от трех до шести месяцев,  либо исправительными  работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные  должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Разъяснение законодательства об ответственности за жестокое обращение с животными

Статьей 245 Уголовного кодекса  Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских  побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье.

Предметом преступления выступают животные вне зависимости от форм собственности  на них и их отнесения к категории диких, домашних либо содержащихся в неволе или в полувольных условиях.

Жестоким обращением с животными является их систематическое избиение, причинение боли, страданий, нанесение увечий, ран, оставление без пищи и воды, членовредительство, проведение ненаучных опытов, т.е любое умышленное действие, повлекшее гибель животного либо причинение ему увечий.

К категории жесткого следует отнести и проведение различного рода боев между животными.

Деяние наказывается при совершении преступления :

- из корыстных побуждений – мотивом совершения преступления является желание получить материальную выгоду либо избавиться от материальных затрат;

- из хулиганских побуждений – стремление лица показать неуважение к обществу, нравственным и моральным нормам, желание продемонстрировать свое пренебрежительное отношение к окружающим.

Уголовной ответственности по ст. 245 УК РФ подлежат как собственники (владельцы) животных, так и граждане, не обладающие какими-либо правомочиями в отношении них.

Жестокое обращение с животными при вышеуказанных обстоятельствах наказывается штрафом в размере до 80000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного  за период до 6 месяцев, либо обязательными работами  на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо ограничением свободы на срок до 1 года, либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 3 лет.

 То же деяние, совершенное:

- группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

-  в присутствии малолетнего ( ребенка не достигшего 14 лет);

- с применением садистских методов;

- с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет");

- в отношении нескольких животных, -

наказывается штрафом в размере от 100000 до 300000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок от 3 до 5 лет.

Лица, не достигшие 16 лет, к уголовной ответственности по данной статье не привлекаются, но на основании Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ, все сведения об их жестоком обращении с животными направляются в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для решения вопроса о применении мер воспитательного воздействия.