Порядок усыновления
Под усыновлением понимается юридический акт, в результате которого между усыновителем (усыновителями) и его родственниками, с одной стороны, и усыновленным - с другой, возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми, а также их родственниками по происхождению. Усыновление является одновременно правообразующим и правопрекращающим юридическим фактом, поскольку влечет за собой: а) установление правовой связи между усыновителем (усыновителями) и усыновленным ребенком, а также между усыновленным ребенком и родственниками усыновителя; б) прекращение правовой связи усыновленного ребенка с его родителями и другими родственниками по действительному кровному происхождению.
Условия, порядок и правовые последствия усыновления, а также основания и порядок прекращения усыновления подробно регламентируются в гл. 19 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ).
Дела об усыновлении ребенка гражданами Российской Федерации (кроме постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации) подсудны районным судам по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка (часть 1 статьи 269 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 270 ГПК РФ в заявлении об усыновлении должны быть указаны:
фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства;
фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;
обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства; просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в записи акта о рождении.
Заявление об усыновлении ребенка не подлежит оплате государственной пошлиной, так как в силу подпункта 14 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации усыновители освобождены от ее уплаты по делам данной категории.
К заявлению об усыновлении должны быть приложены:
1) копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении, ребенка лицом, не состоящим в браке;
2) копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) – при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке,
3) при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другогосупруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейныеотношения и не проживают совместно более года. При невозможностиприобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должныбыть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
4) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
5) справка с места работы о занимаемой должности и заработной плателибо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
6) документ, подтверждающий право пользования жилым помещениемили право собственности на жилое помещение;
7) документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата вусыновители.
При подготовке дела к судебному разбирательству суд обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемогоребенка представить заключение об обоснованности и о соответствииусыновления интересам усыновляемого ребенка.
При этом следует иметь в виду, что не могут быть усыновителями, вчастности:
несовершеннолетние, даже в случае приобретения ими полной дееспособности (статьи 21, 27 ГК РФ), поскольку пунктом 1 статьи 127 СК
РФ установлен возрастной ценз для приобретения права быть усыновителем;
лица, не состоящие в браке, если разница в возрасте между ними и
усыновляемыми менее шестнадцати лет, за исключением случаев
усыновления ребенка отчимом (мачехой), а также случаев, когда суд
признает, что имеются уважительные причины для усыновления ребенка не
состоящим в браке лицом при наличии разницы в возрасте между ними
менее шестнадцати лет (например, если ребенок испытывает чувство
привязанности к лицу, желающему его усыновить, считает его своим
родителем и т.п.);
не состоящие в браке между собой лица в отношении одного и того же
ребенка;
лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно
дееспособным;
лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в
родительских правах;
лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее
выполнение возложенных на него законом обязанностей;
бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
лица, не имеющие постоянного места жительства;
лица, имеющие на момент усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские
права.
Не могут быть также усыновителями лица, которые на момент
усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку
прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель), а также
лица, проживающие в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и
техническим правилам и нормам (абзацы восьмой и одиннадцатый пункта 1
статьи 127 СК РФ). Однако данные ограничения не распространяются на
отчима (мачеху) усыновляемого ребенка (пункт 1.2 статьи 127 СК РФ).
Если у ребенка имеются родители, то наличие их согласия является
обязательным условием усыновления.
Дела об усыновлении ребенка рассматриваются с обязательным
участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и
попечительства, прокурора, а также ребенка, достигшего возраста
четырнадцати лет.
В целях обеспечения охраняемой законом тайны усыновления (статья 139 СК РФ) суд в соответствии со статьей 273 ГПК РФ рассматривает все дела данной категории в закрытом судебном заседании, включая объявление решения. В этих же целях участвующие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя, в случаях, предусмотренных в статье 155 УК РФ, что отражается в протоколе судебного заседания и подтверждается подписями указанных лиц.
Помощник прокурора
А.А. Никитина