Прокурор разъясняет
Вопрос: Вправе ли государственный инспектор труда принять решение о восстановлении работника на работе, об отмене дисциплинарного взыскания? Если вправе, то подлежит ли применению судом срок, установленный ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении об оспаривании такого решения государственного инспектора труда?
Ответ: Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 192 ТК РФ к дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника. Работник имеет возможность обжалования дисциплинарного взыскания в государственную инспекцию труда и (или) в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ч. 7 ст. 193 ТК РФ). Положения ст. 83 ТК РФ предусматривает следующие основания прекращения трудового договора:
- восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда (п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);
-отмена решения суда или отмена (признание незаконным) решения государственной инспекции труда о восстановлении работника на работе (п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ).
Исходя из приведенных положений ч. 1 ст 83 ТК РФ и учитывая полномочия государственной инспекции труда, установленные абзацем вторым ст 356 и абзацем шестым ст. 357 ТК РФ, можно сделать вывод о том, что государственный инспектор труда вправе устранить нарушения, допущенные в отношении работника, в том числе и при его увольнении, присущим данному органу административно-правовым способом-посредством вынесения обязательного для работодателя предписания об отмене приказа работодателя о применении к работнику дисциплинарного взыскания или приказа об увольнении работника.
Вынесенное государственным инспектором труда в адрес работодателя предписание об отмене приказа об увольнении работника может быть обжаловано работодателем в суде (ст. 361 ТК РФ)
Независимо от способа инициниирования работодателем дела об оспаривании данного предписания в суде, суд, при рассмотрении такого дела, проверяет законность увольнения работника, которого привлекают к участию в деле.
Срок обращения самого работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора, согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ, составляет по спорма об увольнении один месяц.
Поэтому, в случае возбуждения в суде дела об оспаривании предписания об отмене приказа об увольнении работника за пределами указанного срока работодатель вправе заявить о применении последствий пропуска работником срока, установленного ч. 1 ст.391 ТК РФ. Данный вопрос решается судом в каждом конкретном случае исходя из уважительных причин пропуска работником этого срока.
Вопрос: В каком размере производится оплата за время приостановления работы, если отказ работника об исполнении трудовых обязанностей вызван задержкой заработной платы?
Ответ: Согласно ст. 142 Трудового кодекса Российской Федерации (далее- Трудовой кодекс) в случае задержки выплаты зароботной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Исключение из данного правила составляют случаи запрета на приостановление работы, указанные в названной статье. В период приостановления работы, работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.
Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на выплату заработной платы своевременно и в полном объеме.
Вопрос: Может ли управляющая компания производить начисления за холодное водоснабжение сверх норматива, осуществлять корректировку платежей, если в доме установлен общедомовой прибор учета воды?
Ответ: согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям домовых приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Пунктом 23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 установленно, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства, по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.
Согласно п. 5.4 постановления Правительства Москвы от 10.02.2004 № 77-ПП,потребители, в квартирах или нежилых помещениях которых приборы учета воды не установлены или в эксплуатацию не введены, при наличии в здании общедомовых приборов учета воды оплачиваются услуги водоснабжения и канализации в объеме, определенном в соответствии с Методикой распределения между абонентами и потребителями объемом и стоимости холодной и горячей воды и услуг канализации на основе показаний прибора учета воды.
Согласно п.4.2.2.2 Приложения 2 к постановлению Правительства Москвы № 77-ПП, в конце квартала всем жильцам, не имеющим квартирных приборов учета воды, делается перерасчет за потребление холодной и горячей воды и услуги водоотведения с учетом представленных некоторыми жильцами соответствующих документов об их отсутствии за расчетный период.
Таким образом, если в многоквартирном доме установлен общедомовой прибо учета воды, в соответствии с действующим законодательством суммы перерасчета могут увеличиваться в связи с предоставлением справок о временном отсутствии граждан, что влечет изменение расхода воды за предыдущие периоды и проведение перерасчета в текущих периодах.
Иванов А.Н.-помощник прокурора
октябрь 2012 г.