Межрайонная природоохранная прокуратура г.Москвы информирует

Разъяснения законодательства природоохранной прокуратурой

Вопрос: На какой срок разрабатывается проект освоения лесов?

Ответ старшего помощника межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы Коваленко И.А.:

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (далее – Лесной кодекс РФ) лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 данного Кодекса.

Согласно ч. 2 указанной статьи Федерального закона состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 утвержден Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки (далее – Порядок).

В соответствии с п. 29 Порядка проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка или свидетельством о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно п. 30 Порядка проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет – для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 – 45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Для видов использования лесов, определенных статьями 43 – 45 Лесного кодекса Российской Федерации, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка.

Важно отметить, что статьями 43  45 Лесного кодекса РФ предусмотрено соответственно использование лесов:

- для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых;
- для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов;

- для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Таким образом, проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет – для всех видов использования лесов, за исключением указанных видов использования лесов.

При этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

 

Вопрос: В каком случае может применяться методика исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденная Приказом Росрыболовства от 25.11.2011 г. № 1166?

Ответ старшего помощника межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы Коваленко И.А.:

В соответствии с ч. 1 ст. 53 Федерального закона от 20.12.2004  № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Согласно п. 6 Методики исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, утв. Приказом Росрыболовства от 25.11.2011 № 1166, (далее – Методика) расчет размера вреда, причиненного водным биоресурсам в результате нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также в результате стихийных бедствий, аномальных природных явлений, аварийных ситуаций природного и техногенного характера, применяется в случаях гибели водных биоресурсов, уменьшения рыбопродуктивности (общей и/или промысловой) водного объекта, ухудшения условий обитания и воспроизводства водных биоресурсов в связи с полной или частичной утратой мест нереста и размножения, нагула, зимовки и путей их миграции в результате:

- осуществления с нарушением требований законодательства Российской Федерации хозяйственной и иной деятельности (эксплуатация, строительство, реконструкция, капитальный ремонт предприятий, сооружений и других объектов, забор воды из водных объектов рыбохозяйственного значения без принятия мер по предотвращению попадания водных биоресурсов в водозаборные устройства и сооружения, производство работ в водных объектах рыбохозяйственного значения, в водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, в рыбоохранных и рыбохозяйственных заповедных зонах с нарушением законодательства);
- загрязнения среды обитания водных биоресурсов вредными веществами (кислоты, щелочи, пестициды, агрохимикаты и другие химические вещества), отходами производства и потребления, углеводородным сырьем и его производными, сброса в водные объекты рыбохозяйственного значения и рыбоохранные зоны вредных веществ, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены;
- стихийных бедствий, аномальных природных явлений, аварийных ситуаций природного и техногенного характера, для организации Росрыболовством мероприятий по восстановлению их нарушенного состояния.

Межрайонная природоохранная прокуратура принимает меры к устранению нарушений законодательства на особо охраняемых природных территориях столицы

 

Межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы на постоянной основе проводит проверки особо охраняемых природных территорий и незамедлительно реагирует на все факты нарушения действующего законодательства, эффективно применяя меры административного воздействия к нарушителям.

По информации представителя природоохранной прокуратуры столицы, за истекший период 2013 г. по итогам проверочных мероприятий по постановлениям природоохранного прокурора к административной ответственности по ст. 8.39 (нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечено 58 юридических и должностных лиц.

Сотрудниками прокуратуры на основании обобщения и анализа поступающей информации проводятся инициативные выездные проверочные мероприятия в границах особо охраняемых природных территорий города.

Проверки осуществляются с учетом данных, поступающих из уполномоченных государственных органов и учреждений, а также обращений граждан, публикаций, размещенных в СМИ, и сообщений жителей города на телефон дежурно-диспетчерской службы «Горячая Линия» Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы.

Наиболее распространенными нарушениями в указанной сфере отношений являлось проведение работ по благоустройству особо охраняемых природных территорий в отсутствие заключений Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы, а также размещение производителями указанных работ строительных материалов, бытового и строительного мусора.

Подобные факты были выявлены сотрудниками природоохранной прокуратуры на территории Восточного административного округа, где ООО «Рус-Строй» в границах природно-исторического парка «Измайлово» проводились работы по реконструкции дорожно-тропиночной сети в отсутствие заключения Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы. При проведении работ по реконструкции пруда «Золотой» строительные материалы складировались ООО «СтройПроект Лидер» на озелененной территории природно-исторического парка «Сокольники».

По данным фактам прокуратурой в отношении виновных должностных и юридических лиц возбуждено 4 дела об административных правонарушениях по ст. 8.39 нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководителям указанных организаций внесены представления об устранении нарушений законодательства об особо охраняемых природных территориях, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 5 виновных должностных лиц.

В связи с вступлением 15 ноября 2013 г. в законную силу Федерального закона от 21.10.2013 № 275-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» эффективность мер прокурорского реагирования, в том числе по предупреждению административных правонарушений, повысится ввиду увеличения размера штрафных санкций: до 15–20 тыс. рублей на должностных лиц и до 300– 500 тыс. рублей на юридических лиц.

Работа на данном направлении продолжается и находится на постоянном контроле прокуратуры.

Межрайонная природоохранная прокуратура добилась возмещения ущерба, причиненного водным биоресурсам при ведении строительных работ на реке Городне

 

В ходе проведенной проверки Межрайонная природоохранная прокуратура установила, что ОАО «Мостеплосетьстрой» при ведении строительных работ в акватории реки Городня в районе Проектируемого проезда 5396 в г. Москве причинило ущерб водным биологическим ресурсам в размере более 145 тыс. рублей.

Как сообщает представитель природоохранной прокуратуры столицы, требование Московско-Окского территориального управления Росрыболовства о возмещении ущерба общество не исполняло.

В связи с этим Межрайонный природоохранный прокурор направил в Савеловский районный суд г. Москвы исковое заявление о взыскании с организации суммы причиненного экологического ущерба.

Еще до вынесения судебного решения требования прокурора ОАО «Мостеплосетьстрой» исполнило добровольно: 145 тыс. рублей возвращены в бюджет столицы.

 

Межрайонная природоохранная прокуратура добилась освобождения самовольно занятого участка на территории парка культуры и отдыха «Сокольники»

 

Принятыми мерами реагирования в защиту экологических прав и законных интересов граждан Межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы добилась фактического исполнения судебного решения.

Установлено, что еще в декабре 2010 г. Преображенский районный суд г. Москвы удовлетворил исковое заявление межрайонного природоохранного прокурора к ОАО «Дорожно-транспортное предприятие «Сокольники» об обязании освободить самовольно занятый земельный участок на территории парка культуры и отдыха «Сокольники» по Богородскому шоссе, вл.18, демонтировать 2 металлических ангара, капитальное производственное здание, кирпичные боксы и железобетонный забор с металлическими воротами, огораживающий по периметру земельный участок, сообщает представитель природоохранной прокуратуры столицы. Право исполнения решения суда было предоставлено префектуре Восточного административного округа г. Москвы за свой счет с последующим взысканием понесенных расходов с должника.

Вместе с тем судебное решение длительное время не исполнялось. В 2012 году прокурор подал в суд заявление о признании незаконным постановления пристава-исполнителя Преображенского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Москве об окончании исполнительного производства в отношении ОАО «ДТП «Сокольники».

В ходе рассмотрения заявления в порядке гражданского судопроизводства старший судебный пристав-исполнитель Преображенского отдела Управления отменил оспариваемое прокуратурой постановление об окончании исполнительного производства в отношении ОАО «ДТП «Сокольники». Таким образом, требования прокурора были добровольно исполнены.

В настоящее время самовольно занятый земельный участок освобожден, незаконно возведенные строения демонтированы, проведены работы по благоустройству освобожденной территории.

По материалам проверки Межрайонной природоохранной прокуратуры возбуждено уголовное дело по факту загрязнения реки Сетуньки, ущерб от которого превысил 3,8 млрд. рублей

 

Межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы провела проверку соблюдения требований природоохранного законодательства при реализации второй очереди проекта рекультивации полигона твердых бытовых отходов «Саларьево» по переносу водовода пос. Московский и строительства очистных сооружений фильтрата с напорной канализацией.

Как сообщает представитель природоохранной прокуратуры столицы, установлено, что в районе водосборной территории реки Сетуньки по адресу: г. Москва, поселение Московский, дер. Саларьево, в связи с нарушениями требований экологического законодательства, допущен сброс загрязняющих веществ в реку.

По оценке Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы ущерб превысил 3,8 млрд. рублей.

По результатам проверки прокурор направил материалы в органы предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

По указанному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 246 (нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ) УК РФ.

Ход и результаты расследования уголовного дела взяты прокуратурой на контроль.

Межрайонная природоохранная прокуратура совместно с прокуратурой Зеленоградского административного округа провела встречу с предпринимателями

 

Межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы совместно с прокуратурой Зеленоградского административного округа г. Москвы и Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы в связи с началом процедуры формирования Сводного плана проверок на 2014 год и в целях просветительской деятельности провела встречу с субъектами предпринимательской деятельности.

В ходе мероприятия обсуждены вопросы соблюдения требований природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, а также защиты прав предпринимателей в рамках Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». 

Разъяснены положения законодательства в части сроков предоставления и требований к оформлению экологической отчетности в компетентные органы государственной власти, оформления предусмотренной Федеральным законом № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» экологической документации, а также вопросы формирования Сводного плана проведения плановых проверок на 2014 год, проведения плановых и внеплановых проверочных мероприятий. 

Кроме того, достигнуто соглашение об информационно-консультативном взаимодействии между Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы и представителями сообществ предпринимателей Зеленоградского административного округа г. Москвы по вопросам предъявляемых требований при осуществлении государственного экологического контроля (надзора).

Межрайонная природоохранная прокуратура добилась возобновления незаконно прекращенного исполнительного производства в отношении ООО «Стройсервис»

 

Межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы в рамках контроля за исполнением судебных решений выявила факт незаконного окончания исполнительного производства в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стройсервис».

Установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Преображенского отдела судебных приставов УФССП России по Москве было окончено исполнительное производства в отношении данной организации об обязании подготовить и представить на рассмотрение в Департамент по недропользованию по ЦФО документы, необходимые для получения лицензии на недропользование на артезианскую скважину.

При этом требования исполнительного документа не исполнены, приставом-исполнителем исполнительские действия по месту нахождения артезианской скважины не совершались, организация является действующим юридическим лицом, сообщили в природоохранной прокуратуре столицы.

Межрайонной природоохранной прокуратурой постановление об окончании исполнительного производства оспорено. Решением Преображенского районного суда г. Москвы от 22 августа 2013 г. оно признано незаконным и отменено.

Прокуратура проинформировала УФССП России по Москве о необходимости принятия исчерпывающих мер по исполнению судебного акта в отношении ООО «Стройсервис».

Исполнение судебного решения находится на контроле прокуратуры.

Разъяснения природоохранной прокуратуры

 

1. Вопрос: Я проживаю недалеко от природно-исторического парка «Сокольники» и уже двое суток замечаю, как в границы этой особо охраняемой природной территории въезжают грузовые автомобили и сгружают грунт. Законно ли это?

Ответ помощника межрайонного природоохранного прокурора            г. Москвы Кузнецова С.С.:

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», зеленый фонд городских поселений, сельских поселений представляет собой совокупность территорий, содержащих лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых зонах, и других озелененных территорий в границах этих поселений, на которых запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на данные территории.

Пунктом 2 ст. 30 Закона города Москвы от 26.09.2001 № 48 «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве» установлено, что на особо охраняемых природных территориях не допускается проведение работ, которые могут привести к нарушению почвенного покрова, а также изменение функционального назначения земельного участка или его части, если оно может привести к увеличению антропогенных нагрузок на природный комплекс особо охраняемой природной территории.

Нарушение указанных норм влечет согласно ст. 8.39 КоАП РФ ответственность в виде штрафа для граждан от 1 000 до 2 000 рублей, для должностных лиц от 2 000 до 4 000 рублей, для юридических лиц – от 30 000 до 60 000 рублей.

В случае причинения данными действиями значительного ущерба окружающей природной среде, ответственность предусмотрена                            ст. 262 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Обо всех ставших Вам известными аналогичных фактах необходимо сообщать на телефон «Горячей линии» Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы, а также в правоохранительные органы.

2. Вопрос: Я являюсь жителем города Москвы и хочу организовать пикник в природном заказнике «Долина р. Сетунь». Не нарушу ли я закон?

Ответ помощника межрайонного природоохранного прокурора           г. Москвы Кузнецова С.С.:

В соответствии со ст. 2 закона г. Москвы от 05.05.1999 N 17 «О защите зеленых насаждений», защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены.

Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

Собственники, владельцы, пользователи земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений.

Пунктом 4.1.3.8 Постановления Правительства Москвы от 10.09.2002 «Об утверждении правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы» установлено, что при производстве строительных работ на объекте озеленения необходимо деревья ограждать сплошными щитами высотой 2 м, располагая их на расстоянии не менее 0,5 м от ствола дерева и устраивая деревянный настил вокруг ограждения радиусом 0,5 м.

За несоблюдение правил создания и содержания зеленых насаждений в городе Москве статьей 4.17 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Причиненный экологии вред в соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и ст. 10 закона г. Москвы от 05.05.1999 N 17 «О защите зеленых насаждений» подлежит возмещению в полном объеме.

 

Межрайонная природоохранная прокуратура требует возбудить уголовное дело по факту загрязнения реки Сетуньки

 

Межрайонная природоохранная прокуратура требует возбудить уголовное дело по факту загрязнения реки Сетуньки, ущерб от которого превысил 3,8 млрд. рублей

Межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы провела проверку соблюдения требований природоохранного законодательства при реализации второй очереди проекта рекультивации полигона твердых бытовых отходов «Саларьево» по переносу водовода пос. Московский и строительства очистных сооружений фильтрата с напорной канализацией.

Установлено, что в районе водосборной территории реки Сетуньки по адресу: г. Москва, поселение Московский, дер. Саларьево, на площади 59 га расположен полигон твердых бытовых отходов, на котором ведутся работы по его рекультивации, предусматривающие строительство очистных сооружений фильтрата с напорной канализацией, обеспечивающих предотвращение поступления опасных химических веществ с полигона в реку, сообщает представитель природоохранной прокуратуры столицы.

При этом в нарушение Федерального закона «Об охране окружающей среды» и Водного кодекса Российской Федерации на объекте допускается неорганизованный сброс загрязняющих веществ в реку. Также в системе очистки фильтрата и бассейне отстойника очистных сооружений обнаружены стихийные протечки, формирующие 2 ручья неочищенных сточных вод.

Указанные нарушения повлекли загрязнение реки Сетуньки и причинение значительного вреда окружающей среде. По оценке Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы ущерб превысил 3,8 млрд. рублей.

Материалы прокурорской проверки направлены в органы предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц по признакам преступления, предусмотренного ст. 246 УК РФ (нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ).

В адрес руководителя Департамента строительства г. Москвы прокурор внес представление с требованием устранить нарушения закона.

 

Межрайонная природоохранная прокуратура добилась устранения нарушений закона в Природно-историческом парке «Покровское-Стрешнево»

 

Межрайонная природоохранная прокуратура приняла меры к защите экологических прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Решением Тушинского районного суда г. Москвы от 05.12.2012, вступившим в законную силу 20.05.2013, удовлетворено исковое заявление Межрайонного природоохранного прокурора об обязании государственного природоохранного бюджетного учреждения города Москвы «Управление особо охраняемыми природными территориями по Северо-Западному административному округу города Москвы» восстановить на участке местности по ул. Авиационная, вл.22, стр.3, входящем в границы Природно-исторического парка «Покровское-Стрешнево», нарушенное состояние окружающей среды путем удаления с указанной территории асфальтового покрытия, демонтажа въездных ворот, проведения рекультивации территории.

По результатам контроля за исполнением судебных решений по искам прокурора установлено, что решение Тушинского районного суда исполнено в полном объеме, рекультивация территории произведена, сообщает представитель природоохранной прокуратуры столицы.

 

Меры к устранению нарушений законодательства на территории природно-исторического парка «Косинский»

 

Межрайонная природоохранная прокуратура принимает меры к устранению нарушений законодательства на территории природно-исторического парка «Косинский»

Межрайонная природоохранная прокуратура по обращению членов клуба «Экополис Косино» провела проверку законности ведения работ по прокладке газопровода в границах особо охраняемой природной территории природно-исторического парка «Косинский».

По сообщению представителя природоохранной прокуратуры столицы установлено, что в нарушение Федерального закона «Об охране окружающей среды», законов города Москвы «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве» и «О городских почвах» неустановленными лицами проведены работы по прокладке газопровода и размещению газорегуляторного пункта блочного по улице Пехорская д. 20. В результате работ уничтожен травяной покров на территории общей площадью 10 773 кв. м.

По оценке государственного природоохранного бюджетного учреждения г. Москвы «Управление особо охраняемыми природными территориями по ВАО» ущерб окружающей среде превысил 54 млн. рублей.

В связи тем, что в действиях неустановленных лиц усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 262 УК РФ, материалы проверки направлены прокуратурой в территориальное подразделение МВД России по г. Москве для решения вопроса об уголовном преследовании.

Межрайонный природоохранный прокурор возбудил в отношении ООО «Газстроймонтаж» и его генерального директора Ольги Кузиной 2 дела об административном правонарушении по ст. 8.4 (нарушение законодательства об экологической экспертизе) Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Юридическое и должностное лицо привлечены к административной ответственности в виде штрафов.

В адрес генерального директора ООО «Газстроймонтаж» внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры к недопущению подобных нарушений.

Межрайонная природоохранная прокуратура добилась освобождения незаконно занятого коммерсантами земельного участка на Прохладной улице

Межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы в пределах своих полномочий принимает меры к устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве.

Установлено, что решение Нагатинского районного суда г. Москвы в декабре 2011 г. по иску межрайонного природоохранного прокурора к ООО «УниверсСтройЛюкс» об обязании освободить самовольно занятый земельный участок площадью 9544 кв. м. на ул. Прохладная д.8 от незаконно установленных забора и помещений, строительного мусора, не исполнено.

Однако судебный приставов-исполнитель Кузьминского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Москве вынес постановление об окончании исполнительного производства в отношении организации, сообщает представитель природоохранной прокуратуры.

Нагатинский районный суд 23 мая с. г. удовлетворил заявление прокурора об оспаривании постановления пристава. О сложившейся ситуации проинформировано руководство Управления Федеральной службы судебных приставов России по Москве.

В июле 2013 г. решение суда по иску к ООО «УниверсСтройЛюкс» исполнено в полном объеме. Незаконно занятый земельный участок освобожден, экологические права граждан восстановлены.

По требованию Межрайонной природоохранной прокуратуры возобновлено незаконно прекращенное исполнительное производство в отношении ООО «НП-Ресурс»

 

Межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы в рамках контроля за исполнением судебных решений выявила факт незаконного окончания исполнительного производства в отношении общества с ограниченной ответственностью «НП-Ресурс».

По информации представителя природоохранной прокуратуры, установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Басманного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Москве было окончено исполнительное производство в отношении ООО «НП-Ресурс» об обязании представить в Департамент природопользования и охраны окружающей природной среды г. Москвы необходимые сведения об отходах за 2009, 2010 год для ведения Сводного кадастра отходов производства и потребления г. Москвы.

При этом деятельность организации не прекращена, информации об отсутствии дохода у должника на момент окончания исполнительного производства не имеется.

Межрайонной природоохранной прокуратурой постановление об окончании исполнительного производства оспорено и решением Басманного районного суда г. Москвы от 9 июля 2013 г. признано незаконным и отменено.

Прокуратурой УФССП России по Москве проинформировано о необходимости принятия исчерпывающих мер по исполнению судебного акта в отношении ООО «НП-Ресурс».

Исполнение судебного решения находится на контроле прокуратуры.

Разъяснения природоохранной прокуратуры по вопросу выгула собак и наложения штрафа за разведение костра

1. Вопрос: Можно ли выгуливать собак на особо охраняемой природной территории?

Ответ старшего помощника природоохранного прокурора                     г. Москвы Коваленко И.А.:

Выгул собак на особо охраняемой природной территории разрешен, за исключением выгула в границах заповедных участков, обозначенных соответствующими информационными знаками. Указанные ограничения обозначены в ст. 30 Закона г. Москвы от 26.09.2001 № 48 «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве».

При этом, за несоблюдение указанной статьи закона предусмотрена административная ответственность по ст. 4.2 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» с наложением административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц – сорока тысяч рублей, на юридических лиц – трехсот тысяч рублей.

Кроме того, согласно ст. 5.1 вышеуказанного Кодекса появление с собакой без поводка на природных и озелененных территориях, а также на особо охраняемых природных территориях, если это деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.2 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей.

2. Вопрос: Недавно я был оштрафован Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы за разведение костра на территории Ландшафтного заказника «Теплый Стан». Законны ли действия Департамента?

Ответ старшего помощника природоохранного прокурора                     г. Москвы Говорова К.Е.:

Законом г. Москвы от 06.07.2005 N 37 «О схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий в городе Москве» Ландшафтный заказник «Теплый стан» отнесен к особо охраняемым природным территориям г. Москвы. Учитывая данный факт действия Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы законны, так как в соответствии со ст. 30 Закона города Москвы от 26.09.2001 N 48 «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве» на особо охраняемых природных территориях, категория и режим охраны и использования которых позволяют осуществление хозяйственной деятельности, не допускаются действия, причиняющие вред природным объектам, в том числе разведение костров.

Природоохранная прокуратура разъясняет

 

1. Вопрос:

Законно ли строительство жилых домов в границах воодоохранных зон рек?

Ответ старшего помощника межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы Коваленко И.А.:

 В соответствии с п. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Размещение объекта, согласно Градостроительному кодексу г. Москвы, должно осуществляться с соблюдением правил градостроительного проектирования, которыми устанавливаются  виды использования территории, виды объектов капитального строительства, объектов благоустройства территории, размещение которых в зонах с особыми условиями использования (водоохранные зоны) запрещается, а также виды объектов строительства, размещение которых допускается при соблюдении установленных ограничений и условий.

Дополнительно законодательством установлена обязанность получения всей необходимой разрешительной документации для ведения строительства, а также оформления земельно-правовых отношений на территорию объекта строительства.

2. Вопрос: Где жители могут узнать состояние экологической обстановки на территории столицы?

Ответ старшего помощника межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы Бирюковой А.С.:

Актуальная информация о состоянии экологической обстановки на территории г. Москвы размещается на сайте Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы www.eco.mos.ru., а также на сайте ГПБУ «Мосэкомониторинг» - www.mosecom.ru.

3. Вопрос: На рассмотрении в суде находится гражданское дело по иску прокурора о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в результате порубки зеленых насаждений. Является ли направленное ответчику по делу СМС-сообщение от суда о времени и месте назначения дела к слушанию надлежащим уведомлением?  

Ответ старшего помощника межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы Коваленко И.А.:

В подготовительной части судебного разбирательства суд обязан устанавливать, извещены ли все участвующие в деле неявившиеся лица о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований закона в срок, достаточный для своевременной явки в суд и подготовки к делу (статьи 113, 114 ГПК РФ). Этот срок должен определяться в каждом случае с учетом места жительства лиц, участвующих в деле, их осведомленности об обстоятельствах дела, возможности подготовиться к судебному разбирательству, а также сложности дела.

При этом необходимо учитывать, что извещение участников судопроизводства допускается, в том числе посредством СМС-сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется (данное положение введено Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 3).

При соблюдении указанных условий лицо считается извещенным о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия.

При этом, необходимо учитывать, что лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе, являться в суд по его вызову.